陇南市草原火灾应急预案

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1、陇南市草原火灾应急预案1总则1・1编制目的为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，及时有效控制和扑救草原火灾，保障人民群众生命财产安全，最大程度地减少火灾损失，保护草原资源，维护社会政治稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《甘肃省草原火灾应急预案》、《陇南市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3工作原则1・3・1坚持以人为本、预防为主、防消结合的草原防火方针，以科学发展观为指导，依靠群众科学预防和扑救草原火灾。1.3.2加强草原火情监测预报，严格火情报告制度，做到早发现、早报告、早处置，达

2、到信息畅通、快速反应的目的。1.3.3在市政府的统一领导和组织协调下，实行各级政府和草原行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责。各有关部门分工协作，密切配合，做好扑救草原火灾的各项工作。1.4火灾级别根据草原火灾发生的范围、性质、危害程度，将草原火灾分为四个级别。I级(特大):(1)受害草原面积8000公顷以上明火尚未扑灭。(2)造成死亡10人以上，或者造成死伤20人以上。(3)距离重要军事目标和危险化学药品市场、企业不足1公里的草原火灾。(4)严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林的;需要国家支援扑救的草原火灾。II级(重大)：(1)受害草原面积2000公顷以

3、上8000公顷以下明火尚未扑灭的。(2)连续燃烧120小时，没有得到控制的草原火灾。(3)造成3人以上10人以下死亡或伤亡10人以上20人以下。(4)威胁居民地、重要设施和原始森林。1.4.3III级(较大)：有下列情形之一的：(1)造成10人以下重伤，或3个以下死亡。(2)受害草原面积100公顷以上、2000公顷以下。(3)周边市州草原火灾对我市境内草原构成一定威胁。(4)连续燃烧超过24小时，没有得到控制。IV级(一般):受害草原面积100公顷以下。本款所称“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5适用范围本预案适用于陇南市境内除林区和城市市区外一切草原火灾的预防和扑救以

4、及灾后草原恢复。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构成立陇南市草原防火指挥部（以下简称“市指挥部”）,由分管农业的副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市农牧局局长担任副总指挥。市农牧局、市财政局、市发展改革委、市公安局、市工信委、市民政局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市卫生局、市教育局、市气象局、市工商局、陇南军分区、武警陇南支队、市移动公司、市联通公司、市电信分公司和市广电局等单位主要负责人为成员。市指挥部办公室设在市农牧局，办公室主任由市农牧局分管草原防火工作的副局长担任。当发生I级（特别重大）、II（重大）以上草原火灾，市应急指挥部指挥场所原则上设在市政府应

5、急指挥中心，市应急指挥部成员实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。各县（区）成立相应的草原防火指挥部。1.2市指挥部主要职责（1）贯彻落实草原防火工作的方针、政策、法规，安排部署草原防火行政措施等重大事宜。(2)领导、组织和督导各县(区)、各有关部门进行重大、特大草原火灾的指挥扑救、调查工作；协调解决涉及各行政区域之间、地方与驻地单位之间草原火灾扑救的重大事宜，指导和组织灾区群众开展生产自救。(3)负责召开指挥部成员会议，制定市草原火灾应急预案，决定启动和解除实施本预案，研究部署救灾工作。(4)协调落实草原火灾扑救经费，并对其使用情况进行监督。(5)负责落实有关领导决定的草

6、原火灾扑救事项；根据火情及时向市政府乃至省政府、省上有关部门报告草原火灾情况。(6)研究、处理草原防火工作中的其他事项。1.3市指挥部成员单位职责市农牧局牵头组织实施本预案，负责家畜的转移、疏散和疫病防治工作，负责火案调查，组织评估火灾损失，组织实施草原改良和植被恢复工作。市发展改革委负责制定灾后基础设施建设规划，争取落实草原防火基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。市财政局负责安排和落实草原防火经费、防火储备金和紧急扑火所需资金。市工信委负责安排和落实草原防火紧急物资储备、调运等计划的安排和落实工作。市公安局负责草原火灾危险区社会治安管理工作，协助开展火案侦破、火灾扑救等工

7、作。市民政局负责灾区人民群众生活救济工作，协助审定草原火灾受伤人员抚恤、补助标准，组织指导救灾捐赠活动。市交通运输局负责组织协调修复灾区道路，确保道路畅通，保证草原火灾扑救物资和器械及时、快捷运往受灾地区，协助农牧部门对扑火救灾物资和扑火救灾人员进行快速运送。市水务局负责维修受灾地区水利设施，发布水情信息，确保灾区人畜饮水安全。市林业局协助草原防火部门开展火灾扑救工作，负责做好草原火灾向林区蔓延的扑救工作。市卫生局负责灾区疫情监测和预防工作，做好伤员救治工作。市教育局负责做好灾区学校及师生的安全工作。市工商局负责做