领导决策案例分析（精）

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1、领导决策案例分析某城市繁华地段冇一个食品厂，因经营不善长期亏损，该市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市场，这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题，又方便了附近居民。为此进行了一系列前期准备，包括项冃审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就冇一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，市政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。在这种情况下，该市政府盲目做出决定，将该食品厂厂房所在地建成一居民

2、小区，市开发商进行开发，但对原食品厂职工没能作出有效的赔偿，使该厂职工陷入因境，该厂职工长期上访不能解决赔偿问题，对该市的稳定造成了隐患。案例分析：该市领导解决问题时是出于好心，既要解决企业生产不景气的问题，又要为城市居民解决购物问题，对企业职工也冇一个比较好的安排，但作出决策比较仓促，没能充分考虑清楚问题涉及的各种因素，在决策失误时又进一步决策失误，造成了非常被动的工作局

3、侨，也给企业职工造成了不可挽回的损失。用领导科学來分析，该决策反映岀以卜•儿个问题：⑴此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原

4、则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前捉。该区政府领导在决定副食晶批发市场项HZ前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲冃决策，匆忙上马，陷入因境。(2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原冇决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原冇的决策冃标无法实现时，要对原决策冃标或方案进行根木性修订，这就是追踪决策。该市领导在客观情况发生了重大变化时，没能认真分析，而是仓促作岀新的决策，在追踪决策上存在火误。(3)定出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但耍调查研究

5、，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另-•种是及早决断，对原决策方案进行根木性修订，重新考察、确立和论证新的项冃，实行转向经营。该市领导在没冇确立和论证新的项冃的情况下，对该地进行房地产开发，带有很大的随意性。(4)没能把人的问题放在首要地位。领导者作出决策，首先要解决的问题归根到底是人的问题，而处理好人的问题是领导决策得以实现的关键。如果仅从经济效益上考虑问题，而忽略了人的问题的解决，全然不顾人的思想工作，那么引起的社会问题和社会矛盾等可能会让政府付出更大的代价。rJ〜JC、IJ/6

6、IW【案例背景与决策过程】根据唐承《事物记类》记载，爆竹是中国古代魏晋时期著名科学家、机械制造家马钧发明的。自那时开始，爆竹就开始植根于中国人民的生活，成为中国人驱邪驱鬼庆喜的工具，在爆竹声中除III迎新也就成了中国人民的古老习俗。改革开放以來，中国爆竹业因为经济发展、人民生活水平不断提高而得到了空前的繁荣。到90代初，全国烟花爆竹生产厂家竟冇一万多家，而R还供不应求。于是个人也开始开办鞭炮厂，由于牛产技术不过关，牛产的鞭炮质量低劣，从而引发了许多乐极牛悲的惨剧。为了减少灾难，1986年北京市人民政府制定了《关于烟花爆竹安全管理暂行规定》。1987年9月北京市

7、八届人人常委会第39次会议提出了“逐步限制、趋于禁止”的管理方针。根据这些规定和管理方针，北京市公安机关在有关部门的配合下，对烟花爆竹进行了安全管理。北京市只允许6家烟花爆竹专业生产厂牛产烟花爆竹，主要产品全部用于出口；只允许北京市H杂公司独家经营烟花爆竹；禁止危险性较人的若干种爆竹在北京市内使川；逐年压缩进货量10%左右；严格控制城区销售网点销售数量；农村扩大禁放区域。为了使公共政策在执行过程中取得广大人民的支持，每年元旦、春节前均做了大量的宣传工作，发放宣传材料、利用新闻媒体进行广泛的宣传。但是，这一行动并未取得多大的成果，并没冇阻止烟花爆竹在北京市的迅猛

8、发展。其原因是多方面的，一是对于烟花爆竹的需求越來越大，因为改革开放以來北京人民的物质生活水平得到了空前的提高，可用于燃放烟花爆竹的资金越來越多。二是在行政管制条件卜，烟花爆竹的利润水平高于其他产品，伪劣烟花爆竹的营利水平更高。这使得一些见利忘义者铤而走险，不顾消费者的利益，无视政府的行政管制，顶风经营违禁的炯花爆竹。三是管制本身存在看一定的难度，其屮主要的原因是北京周边有100多条公路与外省市相通，其屮若干条还是高速公路，这使得查堵工作成本高昂，负责此工作的有关部门虽然付出了很大的努力，仍然冇堵不胜堵Z感，不能从根本上解决问题。由于这些原因，自1987年以來

9、，虽然市政府制定了管制烟花爆竹的公共政