集美区建设工程重大质量安全事故应急预案

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1、集美区建设工程重大质量安全事故应急预案为有效处置辖区内建设工程重大质量安全事故应急工作，及时.有序.高效.妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，保障经济社会协调健康发展，特制定本预案。本预案为集美区人民政府突发公共事件总体应急预案的组成部分，由区建设行政主管部门负责组织实施。%1.总则）适用范处置发生社我区范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大建设工程质量安全事故，包括工程倒塌、施工脚手架倒塌、塔吊施工电梯倒塌、模板坍塌、深基坑坍

2、塌、食物中毒等。较多人员伤亡是指一次死亡3人及其以上或重伤5人及其以上。较大经济损失是指直接经济损失100万元。（二）工作原则1、以人为本，预防为主。处置建设工程重大质量安全事故应急预案的基本目标是最大限度降低建设工程重大质量安全事故造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。坚持以人为本，坚持预防为主，增强居安思危的意识，常抓不懈地做好应对建设工程重大质量安全事故的各项工作，建立健全应对建设工程重大质量安全事故的应急机制,提高应对能力。2、依靠科学，依法规范。应对建设工程重大质量安全事故的各项工作，从根本上要依靠科学，依靠制度

3、，依法办事。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对建设工程重大质量安全事故的水平。3、统一指挥，加强协调。处置建设工程重大质量安全事故实行建设行政主管部门第一责任人负责制，统一指挥，根据事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，立即启动应急预案，落实处置主体和处置责任，明确责任人及指挥权限,协调各单位、各科室做好应急处置工作。4、靠前处置，迅速有效。要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合,充分利用广泛的

4、社会力量，充分发挥各职能部门的作用，迅速有效地处理建设工程重大质量安全事故。（三）编制依据主要法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《建设工程重特大质量安全事故应急预案》、《福建省建设工程质量管理条例》。重要文件：厦门市集美区人民政府办公室印发的《集美区人民政府突发公共事件总体应急预案》（集府办［2004169号。二、组织机构与职责（一）区建设行政主管部门的应急组织及职责处理建设工程重大质量安全事故工作领导小组负责领导、组织和指挥建设工程重大质量安全事故的

5、处理，提高紧急情况预警能力，调查建设工程重大质量安全事故的情况、原因和责任，撰写调查处理报告及损失评估报告。成员由建设行政主管部门领导及各相关单位、各科室负责人组成，下设3个工作组（队）。1、综合保障组组长：邹荣生；责任单位：办公室；责任人：黄四海职责：负责建设工程重大质量安全事故的部署、调度工作,及时提供信息，做好后勤保障，确保通讯畅通，并做好损失评估统计上报工作。2.处置调查组组长：沈晓华；责任单位：建设管理科；责任人：张启荣职责：负责建设工程重大质量安全事故的处理工作，负责辖区内建筑工地的建筑安全预防工作，保持与各建筑工地的联系，开展日常

6、巡查工作，及时掌握建筑工地安全情况，组织对建筑工地的脚手架、井架、塔吊.深基坑支护、活动房、临时施工用电、简易工棚等基建设施安全情况排查，及时消除安全隐患，并根据预案要求将建筑工人和建筑物资适时转移到安全地带，确保人员生命和财产安全；若建筑工地一旦发生安全事故，必须在第一时间内上报灾情，亲临险情现场组织抢险队伍，指导救灾抢险工作及灾后修复工作。负责调查建筑安全及公用设施突发事件的性质、原和责任，写出调查报告，并对负有责任的单位与个人提出处理意见。3＞救援抢险组组长：吴炳和；责任单位：质安站；责任人：王志端职责：负责建设工程重大质量安全事故的救援

7、抢险工作，一旦出现安全事故或险情，做到随叫随到，迅速奔赴险情现场投入救援抢险工作。%1.应急准备区建设行政主管部门应当定期研究建设工程质量安全事故应急处理工作，指导辖区内应急处理组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程质量安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。应急抢险救援工作需多部门配合的，区建设行政主管部门应在区人民政府统一领导下，与交通、供水、供气、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。资金保障各建设工程责任主体单位做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产重大事故灾难应急救援资金首先由事故

8、责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区政府协调解决。区建设行政主管部门在编制年度财政经费支出计划时，每年应安排一定的资金作为事故应急救援工作准