行政垄断中受益企业的法律责任问题分析

《行政垄断中受益企业的法律责任问题分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、摘要AbstractII1.绪论11.1论文的研究目的及意义11.2相关核心概念的界定12.行政垄断中受益企业承担法律责任的法理基础32.1受益企业“寻租行为”加剧行政权力滥用32.2受益企业侵犯经济个体的合法权利42.3受损企业的利益补偿来源53.美国、俄罗斯及我国对行政垄断受益企业责任的立法规定83.1美国和俄罗斯对行政垄断受益企业责任的法律规定83.2我国关于行政垄断受益企业法律责任的规定及存在的问题94.我国行政垄断中受益企业的法律责任制度的完善144.1确定受益企业承担法律责任的一般性原则144.2明确行政垄断受益企业的民事责任154.3明确行政垄断受益企业的行政责任184.4明

2、确行政垄断受益企业的刑事责任1921参考文献22致谢241.绪论1・1论文的研究目的及意义基于我国《反垄断法》、《反不正当竞争法》屮对行政垄断屮的受益企业法律责任规定的不足，本课题的研究相对来说具有比较大的理论意义和实践意义。首先在理论上，可以进一步完善《反垄断法》和《反不正当竞争法》，补充现行法律对行政垄断中受益企业法律责任规定的空白；其次在实践上，本课题就如何完善行政垄断中受益企业的法律责任提岀了一些立法建议，这些建议有助于完善行政垄断受益企业的法律责任制度，有利于规范社会主义市场经济秩序，为其他市场经营者营造和谐公平的竞争环境。1.2.相关核心概念的界定1.2.1行政垄断行政垄断就是

3、指行政主体在没有法律、行政法规依据，利用行政权力排除、限制竞争的行为。'作为经济体制转轨和国家治理转型的产物和行政权力滥用的结果，行政性垄断在我国有多种多样的表现形式，大多数学者同意按照行政权力的辐射范围和辐射方向，将行政性垄断分为横向分割市场的地区性垄断和纵向分割市场的部门行政性垄断。2地区行政性垄断简称地区垄断，也称为地区封锁，是指某一地区的行政主体为了保护木地区经营者的利益，滥用地方行政权力设置市场障碍，排斥、限制外地经营者参与本地市场竞争的行为。这种地方保护主义是最普遍、最典型的行政性垄断。部门行政性垄断简称部门垄断，是指经济行业部门的政府主管机关滥用其拥有的投资权、资源管理权、企

4、业管理权、财政权等，限制或者阻止木行业内其他经营者或者其他行业经营者从爭某种经营活动，限制竞争，使其保护的经营者实

5、郭宗杰•行政性垄断之问题与规制[1].法律出版社，2007:15.2徐士英.竞争法新论M).北京大学岀版，2006:195-196.现垄断，谋取垄断利润；或有关行政主管部门为了保护本部门或本行业的利益，借助经营者和自身存在的隶属关系和利益关系，滥用审批、许可等行政权力，以优惠、保护等措施来实施，限制交易和排斥竞争。部门垄断最大的危害就是将统一的市场进行纵向分割，在行业内资源无法得到优化配置。‘1.2.2受益企业受益企业是指，在行政垄断中往往直接或间接的获得经济利益的市场经营

6、者。文中主要指的是两类企业，一是通过寻租迫使行政机关滥用行政权力从而获得不正当利益的企业，是指受行政性垄断保护，从行政性垄断中可能获得经济利益，有吋并负责具体实施相应垄断行为的企业。二是由于行政机关实施行政垄断行为而间接获得超出预期的利润。前者通常参与实施了行政垄断行为，与行政机关形成共谋，而后者往往并不参与行政垄断行为，只是由于行政机关的决策、命令而间接获得经济利益。3游劝荣.反垄断法比较研究[M].人民法院出版社,2007：374375.2.行政垄断中受益企业承担法律责任的法理基础2.1受益企业“寻租行为”加剧行政权力滥用我们通常所说的寻租就是寻求经济租金的简称，又称为竞租，是指政府运

7、用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制，妨碍市场竞争的作用，从而为少数特权者创造获得超额收入的机会。它是个人或企业竭力寻求价值最大化而造成的社会浪费，是一种非生产性的谋利行为，通俗地说，寻租就是利用较低的贿赂成本获取较高的收益或利润。"根据概念我们可以知道，寻租行为通常具有以下三个方面的特点：一是寻租是指政府在对社会资源进行配置吋所作出的一种行为，这种行为实质就是行政干预。二是在市场竞争中，个人或者企业为了获得更犬的利益而采取的一种向政府寻求获益捷径的行为，这种行为通常表现为向政府行贿。三是寻租行为通常是一种不正当行为，虽然也可能出现合法寻租，即可能存在一些钻法律空子的行为，但寻租

8、行为一般都会造成对经济的干扰和破坏，严重时会损害政治经济发展，阻碍社会的进步。5个人或企业向政府寻求租金的行为，必然会导致腐败，而之所以会出现向政府寻租的现象，究其根源则是因为政府不正当地运用行政权力。我国经济学家认为，我国之所以出现大量腐败现象，根本原因就是因为我国政府机关的行政权力过大，也就是说对于社会经济活动的干预，我国政府所享有的行政权力过于广泛,这是造成我国寻租行为泛滥的理论基础。°可以说，由于行政权力的滥用导