建设生态姜堰打造宜居环境

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1、建设生态姜堰打造宜居环境姜堰市环保局　许振东2011-5-5很高兴能够有机会和大家共同探讨生态姜堰建设工作。内容共有三个部分，一是谈谈为什么要创建和怎样创建的问题，二是共同学习一下国家级生态镇的建设指标，三是共同学习一下省级生态村的建设指标，供大家工作与学习中参考。第一部分谈谈为什么要创建和怎么创建国家级生态市一、什么是生态市生态城市的概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”(MAB)计划研究过程中提出来的，随后，生态城市的理念迅速发展，成为一种城市发展的新概念。生态城市从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起

2、来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。从狭义上讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类居住环境，其核心目标是建设“人与自然高度和谐”的环境友好型社会。二、姜堰为什么要创建国家级生态市姜堰为什么要创生态市，概括起来四句话，即纵向有要求、横向有压力、自身有需要、群众有呼声。一是纵向有要求。我们大家知道，人类社会经历了农业文明、工业文明两个阶段，当工业文明发展到一定阶段以后，人类社会迎来了生态文明的发展阶段。党的十七大把建设生态文明写入工作报告，开启了人类文明的新征程，党的十七届五中全会更是

3、明确提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”。为落实党中央提出的建设生态文明的要求，2010年1月，环保部下发了关于进一步深化生态建设示范区工作的意见，要求在全国深入开展生态省（市、县）、生态工业园区、生态乡镇、生态村创建活动。2010年10月，江苏省委、省政府召开生态省建设工作会议，明确2020年全省基本建成生态省的目标任务。2010年12月，泰州市委、市政府提出2015年建成国家生态市，并要求姜堰2012年率先创成国家级生态市。国家级生态创建实行层层联创，只有80%的镇创成生态镇，才能创成县级生态市，只有80%的县级市创成生态市，才能创成地级生态市，只有8

4、0%的地级市创成国家级生态市，才能创成生态省。哪一个环节掉链子，都会影响上一级创建。所以，从这个意义上来讲，姜堰市开展生态创建工作责无旁贷、义不容辞。二是横向有压力。当前，全国各地生态市创建风起云涌、如火如荼，其中我省生态创建工作成绩更为突出。据统计，“十一五”期间张家港、常熟等12个县市区建成国家级生态市，溧阳、海安等6个市通过国家生态市考核等待命名，这些市都是县级市，且绝大部分都在苏南，也许大家认为与姜堰没有可比性。但值得大家关注的是，与我们相邻的海安县，通过实现生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理全覆盖，于去年年底在苏中地区率先通过了国家级生态市考核。榜样的力量是无穷的，如

5、果我们犹豫退缩、不思进取，就会慢人一拍，在新一轮生态创建大潮中丧失先机。三是自身有需要。姜堰人多地少，资源能源相对贫乏，经济发展和环境保护的矛盾比较突出，必须坚定不移地走生态文明、环境友好的发展之路。通过生态创建可以提升姜堰形象，促进姜堰利于兴业、宜于人居、便于旅游的生态城市目标的早日实现。四是群众有呼声。当前，群众对生态环境质量的追求越来越强烈，对生态安全问题越来越关注，创建生态市，一个重要的目的就是顺应群众的呼声，满足群众的愿望，让群众喝到干净的水，吃到放心的食品，呼吸到新鲜的空气，拥有天蓝水碧、风清气爽、绿树成荫的宜居环境。基于以上考虑，姜堰市委、市政府2010年9月6日召

6、开生态市创建动员大会，明确提出到2012年，全市各项创建指标达到国家生态市建设指标要求，80%的镇达到国家级生态镇建设标准。今年3月9日，市委、市政府又召开了创建国家生态市工作推进会，强势推进各项创建措施快落实、创建设施快建设、创建任务快完成、创建指标快达标，确保明年一举创成国家生态市。三、生态姜堰创建的优势与差距分析姜堰开展生态创建工作有哪些基础和优势呢，让我们来分析一下：一是生态资源丰富。水资源、湿地资源得天独厚，近几年每年植树4万亩左右，森林覆盖率超过20%，先后创成国家湿地公园、省级园林城市，生态优势、资源优势初步显现。二是环境质量提升。姜堰市始终坚持生态优化、环保优先的

7、发展理念，通过淘汰落后产能、查处违法排污企业、加强工程治理等手段连续多年完成节能减排硬任务，环境质量综合指数在全省名列前茅。三是设施建设加快。城区污水处理厂一期工程正常运行，溱湖污水处理厂一期工程基本完工，引长江水工程部分通水，全市新建了一批规模化秸秆利用企业，对我市生态建设产生了积极影响。四是创建基础扎实。积极开展创建国家卫生城市、省级园林城市、环保模范城市以及各项基础性创建活动，积累了丰富的创建经验，形成了较为完善的创建机制，锻炼出一支过硬的创建队伍。五是社会氛围浓厚。在全国