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时间:2019-11-25
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1、XX县环境保护大检查工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》精神,按照《XX市人民政府办公室关于印发xx市环境保护大检查工作方案的通知》(X政办发〔2017〕28号)要求,结合我县实际,制定本工作方案。一、总体要求牢固树立生态文明理念,进一步落实环境监管责任,加大环境保护和污染整治力度,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”工作要求,依法严厉打击环境违法行为。通过严查、严处、严管,全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境问题查处到位、整改到位;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真进行自纠,减少一般环境
2、污染事故,有效防范较大环境污染事故,坚决遏制重特大环境污染事故;督促企业依法生产,改善生态环境质量,促进经济社会健康可持续发展。二、检查内容(一)工业园区、农业园区和所有排污企业。工业园区、农业园区:对两个园区进行一次拉网式排查,对2016年排查发现的环境问题进行“回头看”。主要督查未编制规划环评或环境应急预案的园区是否按要求进行编制、申报、审批和备案工作;涉及群众搬迁的是否制定搬迁方案并按计划实施;园区集中污水处理等环保基础配套设施建设规划及实施情况。排污企业:重点排查焦化、化工、石化、冶炼、造纸、酿造、印染、医药、火电、钢铁、水泥、电解铝、电镀、涉
3、重金属、涉危险废物和污水处理厂、垃圾处理厂等重点排污企业,以及矿山开发、采选企业排放污染物许可证持证情况和污染防治设施运行、污染物排放、污染源自动监控系统运行管理、危险废物处置等情况。(二)生态环境保护情况。重点排查饮用水水源地一级保护区内违法违规排污口、建设项目、网箱养殖、旅游、垂钓以及其他可能污染饮用水水体的活动是否取缔;在饮用水水源地二级保护区内是否有新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,原有排污项目污染物是否达标排放等。(三)违法违规建设项目情况。重点排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”(污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使
4、用)制度执行情况。(四)落后产能淘汰情况。“十五小”和“新五小”企业、不符合产业政策的生产工艺及落后产能等淘汰取缔情况。(五)制约环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点排查日常环境监管执法、排污费征收、建设项目审批等方面是否存在与现行法律、法规不相符的“土政策”。2017年5月底前全面完成清理废除工作。(六)国家和省市督办、媒体曝光环境问题的查处、整改落实情况。三、组织机构为确保本次环境保护大检查工作落到实处,县政府成立环境保护大检查工作领导小组。组长:XXX县政府副县长副组长:XXX县环保局局长成员:XXX县政府办主任XXX县经发局局长XXX县工信
5、局局长XXX县国土局局长XXX县煤炭局局长XXX县工业园区管委会主任XXX县农业园区管委会主任XXX县环保局副局长领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由县环保局副局长XXX同志兼任,办公室负责本次环境保护大检查的组织、协调工作,制定具体工作方案,确定各相关部门的职责及任务分工(该专项工作结束后领导小组自行撤销)。四、检查方式(-)各镇人民政府、县政府各有关工作部门负责本行政区域和本行业环境保护大检查工作,调度工作进展情况,对检查中遇到的共性问题、基础设施建设问题提出解决办法,督促落实整改措施。县环保局负责指导、督促开展环境保护大检查。(二
6、)各镇人民政府、县政府各有关工作部门按照县政府统一部署,细化大检查方案,对检查中发现的问题进行清单化管理,制订整改方案,明确责任人及完成时限。(三)县政府成立联合督查组对各镇、各有关部门开展大检查工作情况进行督查。五、时间安排(-)2017年4月10日前结合本地实际情况,制定环境保护大检查方案,做好动员部署。(二)2017年4月至9月全面开展大检查。六、检查要求(一)加强领导,落实责任。各镇、各有关部门要成立相应组织机构,确保本次大检查任务清、责任明。按照“属地管理”原则,实施“县级督查、镇级监管、企业负责”的工作机制,全面开展环境保护大检查工作。(二
7、)认真排查,全面整改。要采取明查与暗查、昼查与夜查相结合的方式,加大执法检查频次,对本行政区域内各类排污企业进行全面排查整治,并适时组织开展重点行业的专项检查,准确把握排污状况,建立和完善一企一档环境管理制度。对检查中发现的环境问题认真梳理,逐一制定整改方案,限期整改落实,切实做到不留死角、不留盲区。4月底前各镇、各有关工作部门将排查梳理的问题清单(附件2)和整改方案上报县环境保护大检查工作领导小组办公室。(三)严格执法,打击犯罪。依据《中华人民共和国环境保护法》要求,进一步加大对环境违法行为的查处打击力度。县环保局要对恶意排污、偷排、非法排放有毒物质
8、及处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为,按照有关法律法规从严
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