XX市2017年度农村基层作风巡查工作实施方案

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1、XX市2017年度农村基层作风巡查工作实施方案为深入贯彻落实《中共xx省纪委关于全面推进农村基层作风巡查工作的通知》（X纪发〔2016）15号）、《中共XX市委印发〈关于深入实施作风巡查工作的意见〉等3个文件的通知》（X委发（2017）4号）和《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市农村基层作风巡查工作实施方案（试行）〉的通知》（X委办（2017）2号）等文件精神，结合我市实际，现就我市2017年农村基层作风巡查工作制定如下实施方案。一、目标要求以基层干部“四风”问题、村级“三资”管理问题、基层组织软弱

2、涣散问题为切入点，着力解决农村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，改进基层干部作风，提升基层治理能力，不断夯实党的执政基础。二、巡查对象巡查对象为村党组织班子及其成员、村民委员会成员，乡镇、街道党政班子及其成员、基层站所负责人。三、巡查内容（一）遵守和维护党的政治纪律情况。是否存在党员信教，对涉及党的理论和路线、方针、政策等重大问题公开发表反对意见，搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题。（二）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官、带病提拔等不正之风，违反村级重大事项决策“五议两公开一报备”、村级“三务”公

3、开等制度规定的问题。（三）违反作风建设有关规定，出入私人会所，参加“酒局”“牌局”，借各种名义用公款或集体资金违规请吃、送礼、变相旅游、发放津贴和福利等侵占集体利益的问题，尤其是中央八项规定实施后仍不收敛、不收手的“四风”问题。（四）乡镇党委、街道党工委落实党风廉政建设主体责任不力，主要负责人履行“第一责任人”职责、其他班子成员履行“一岗双责”不到位等违反党风廉政建设责任制规定的问题。（五）乡镇、街道、基层站所履行职责不到位，落实市委、市政府重大决策部署不力，重点工作推进缓慢，吃拿卡要、破坏经济发展环境，对群众反映强烈的

4、问题不闻不问、漠不关心，不作为或乱作为致使村级管理混乱、矛盾突出，群众反映强烈的问题。（六）农村“三资”管理情况。是否存在违规买卖、出租、使用集体土地和侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款，利用村级工程建设项目、集体经济项目为自己或他人谋取非法利益，在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，村级财务管理混乱、长期不报账等问题。（七）农村基层信访情况。是否存在信访问题长期得不到妥善处置和化解，发生越级访、群体访、缠访的问题。（八）其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题及市委、市政府要求巡查的其他问题。四

5、、组织实施（一）机构人员。农村基层作风巡查工作在市农村基层作风巡查工作协调小组（以下简称市协调小组）的领导下，由市协调小组办公室（以下简称市巡查办）组织实施。同时，为进一步强化组织领导，增补市人力社保局、市交通运输局、市市政园林局为市协调小组成员单位。今年，市协调小组组建5个巡查组，每个组设组长1名，由改任非领导职务的原正科（局）级领导干部担任；副组长3名，分别由改任非领导职务的原副科（局）级领导干部和市纪委分片联系纪检监察室主任担任;成员3名，从市协调小组成员单位中抽调。巡查组负责对市委要求的乡镇、街道、基层站所和重点

6、村开展巡查，并督促指导所驻乡镇（街道）开展巡查工作。（二）时间安排。每个乡镇、街道巡查时间一般为1个月，基层站所和重点村巡查时间一般为2周，可视情延长或缩短。从3月中旬开始分三轮进行巡查，分别为：3月中旬至5月中旬，6月上旬至7月底，8月中旬至10月中旬。各巡查组要根据市里统一部署，合理制定巡查方案并报市巡查办备案。（三）乡镇、街道巡查工作。各乡镇、街道要在市巡查组的指导下，牵头开展辖区内农村基层作风巡查工作，每个乡镇、街道巡查2-3个村。根据纪检机构工作协作制度，乡镇、街道巡查期间协作单位应在人员等方面予以配合。乡镇、

7、街道巡查工作与市里同步，分三轮开展，具体由市纪委联片负责人根据协作制度,牵头各乡镇、街道制定巡查方案，并报市巡查办备案。五、方法步骤（-）开展巡查。各巡查组入驻被巡查单位后，根据《XX市农村基层作风巡查工作实施方案（试行）》（X委办〔2017〕2号）要求，通过听取汇报、接受举报、实地巡查、查阅资料等方式，深入掌握被巡查单位情况。（二）巡查反馈。每轮巡查结束后，巡查组于5个工作日内形成“一报告四清单”（即巡查报告、问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单），经市巡查办审核后交办相关乡镇、街道或主管部门。巡查组

8、也可通过召开工作反馈会的方式，当面与有关乡镇、街道或主管部门沟通交流巡查情况。（三）整改落实。巡查组对巡查中发现的问题进行初查初核,确保情节清楚、定性准确，并视情进行分类处置:1.一般问题予以直接化解;1.轻微违规违纪问题，书面交办相关乡镇、街道或主管部门；2.重大复杂问题及时书面反馈给市巡查办，由市巡查办按问题性质