应急救援专业标准解读

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1、煤矿安全质量标准化应急救援专业解读一、基本条件煤矿不得存在以下情况：(1)存在明令禁止使用或者淘汰的设备(2)没有专业矿山救护提供救护服务(3)未编制应急预案%1.基本要求1、应急机构、职责和制度要符合以下要求：(1)建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；(2)明确应急机构及其岗位职责；(3)建立健全应急管理制度；2、应急救援队伍要符合以下要求：按照《煤矿安全规程》、《矿山救援规程》等规定建立矿山救护队，配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。3、应急预案管理要符合以下要求：按照《生产安

2、全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。4、应急培训和演练要符合以下要求：(1)制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；(2)按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。5、应急救援保障要符合以下要求：配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。6、资料和档案管理要符合以下要求：文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。三、评分方法按表9T评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。煤矿安全质量标准化应急救援专业解读一

3、、应急机构、设施和制度1、机构和设施(10分)(1)建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作。【条文解释】为了避免各类事故的发生或发生事故后将危害、损失降到最低，煤矿企业应成立事故应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员。且随着机构人员的流动和岗位的调换，指挥机构和工作机构的资料文件需及时进行更新，确保发生突发事故时能快速、有序、有效的实施应急救援工作。(2)应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责。【条文解释】根据煤矿抢险救援实践，为使救援措施或行动能正常有序开展，应急机构至少应设立抢险救援、医疗救护、技术专家、通信信息、物资装备、交通运输、后勤服务、财力保障、治

4、安保卫、善后处理等专业小组，明确相关职责，各专业小组既要各行其责，又要密切配合。应急机构及职责应以文件、预案等形式予以明确，且符合煤矿企业实际要求。附：应急救援机构及职责示例XX单位应急机构职责总指挥：企业土要负责人。副总指挥：技术负责人、企业负责人、救援队负责人。成员：企业有关部门负责人。职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令；根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作；核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发岀救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。应急救援指

5、挥机构下设抢险救救援组、治安保卫组、后勤服务和财力保障组、善后处置组、医疗救护组、信息组、技术专家组。(1)现场抢救组。由企业及有关机构和救援队主要负责人组成。职责：按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。(2)治安保卫组。由企业保卫机构及相关机构负责人等组成，必要时约请属地公安、武警负责人参与。职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散,封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人

6、员进人事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其他工作任务。(3)后勤服务和财力保障组。由企业负责后勤保障的负责人及相关机构负责人组成。职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序；完成指挥部赋予的其他工作任务。(1)善后处置组。由企业工会负责人或劳资部门的负责人和有关机构、医疗机构负责人组成。职责：员责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其他工作任务。(2)医疗救护组。由企业医疗机构、地方医疗机构负责

7、人等组成。职责：组织〕矢疗救治，提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其他工作任务。(®信息组。由企业党委及宣传部门、办公室负责人等组成。职责：做好宣传报道工作，协助现场保卫组维持矿区秩序；编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况；完成指挥部赋予的其他工作任务。(7)技术专家组。由企业技术负责人及具有丰富救援经验的救援专家或指挥部聘用的