火警和应急救援分级规定解读

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1、火警和应急救援分级规定解读一、出台背景和编制过程二、主要内容三、下一步工作一、出台背景和编制过程背景调研编制规范今年年初，局领导专门作出指示，要求把火警和应背景急救援分级、等级力量调派以及接警调度员培训工作作为2014年实战化训练改革的一项重要措施。2月初，部局专门派出人员分别赴北京、上海、西安、成都、长沙、调研泰安等地，重点对调度员选拔和培训、接处警流程、火警及应急救援分级、等级力量调派、应急响应机制等方面工作进行了实地调研和座谈。一是接警调度员综合素质不高。调研二是等级调派制度不统一。三是培训机制不健全。在调研的基础上，部局作战训练处

2、专门组织人员对全国消防部队现有的火警和应急救编制援分级、等级力量调派情况进行了摸底。对国家和部门应急预案分级情况进行了研究。查阅了香港、澳门、美国等火警分级情况。编制国家和部门应急预案分级一般分为四级名称分级国家突发公共事件总体应急预案四级国家地震应急预案四级国家气象灾害应急预案四级国家突发地质灾害应急预案四级国家突发公共卫生事件应急预案四级国家自然灾害救助应急预案四级国家安全生产事故灾难应急预案二级国家处置重、特大森林火灾应急预案三级编制香港于1964年2月1日仿效美国实施火警分级制度，并依据实际情况分为一至五级，当火警升至第五级仍无法

3、有效控制或火势持续扩大，则会考虑发出灾情警报，即最高的灾难级。编制澳门于2007年试行引入火警分级制，至2011年正式实施，模式类似香港火警分级制度，但不设灾情警报，分为杂项火警、一级火警、二级火警、三级火警、四级火警、五级火警。五级最高。美国的火警分级较早，主要分为十级，一级最轻微，十级最严重。4月8日，部局召开局长办公会，对《火警和应急救援分规范级规定》（试行稿）进行了讨论研究，并通过审核。5月30日，部消防局正式印发《火警和应急救援分级规定（试行）》二、主要内容12明确了等级调派方案编制责任部门3主要内容4明确了火警和应急救援分级和

4、划分标准5明确了火警和应急救援升级要素6明确了火警和应急救援定级7明确了加强第一出动要素1定义包含三层意思，首先是分级，主要其次是定级，最后是等级调派。内容2明确了等级调派方案编制责任部门主要《规定》阐述了等级调派的定义。明确了等级调派方案由集内容中受理警情的总队、支队统一制定。这里提到的等级调派，就是解决什么灾情用什么力量的问题。3火警类型分8类，分别是普通建筑、高层建筑、地下建筑、易燃易爆危险品主要场所、人员密集场所、重要场所、带电内容设备线路、其它类火警。应急救援类型分8类，分别是危险化学品泄漏、交通工具、建筑物倒塌、自然灾害、公

5、共突发事件、群众遇险、群众求助、其他救助。3主要※涉及火警和应急救援分级的灾害类型不是涵盖了所有种类，各地在细内容化分级规定时，可以对类型进行调整。4明确了火警和应急救援分级和划分标准将火警划分为一、二、三、四、五级，一级最低，五级最高。分别用绿色、蓝色、黄色、橙色、红色表示。每个级别都给出主要了判定标准。只要其中有一条满足即可判内容定，满足多条要综合判定。将应急救援划分为一、二、三、四级，一级最低，四级最高。分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。每个级别都给出了判定标准。只要其中有一条满足即可判定，满足多条要综合判定。4明确了火警和应急救援

6、分级和划分标准主要※火警和应急救援分级标准中涉内容及的面积、大小等参数，各地要根据本地情况，进行明确和量化。5明确了火警和应急救援升级要素火警升级要素主要列举了五种情况，主要应急救援升级要素主要列内容举了四种情况。※火警和应急救援升级要素各地可以根据本地的实际情况进行调整。6明确了火警和应急救援定级第一、接警调度员经过判定后直接定级。主要第二、由各级指挥员根据内容灾情发展，确定升级的等级。第三、火警和应急救援分级确定后，等级只能提升，不可降低。7明确了加强第一出动要素加强第一出动要素主要列举了七种情况。遇到其中一种主要情况时，就应该考虑加

7、强第一内容出动力量。※加强第一出动要素各地也可以根据本地的实际情况进行调整。三、下一步工作三、下一步工作一是要细化和量化分级规定二是要落实等级力量调派三是要制定等级调派规则四是要强化接警调度员选拔和培训五是要规范119接处警程序六是要建全相应保障机制七是要强化分析总结三、下一步工作一是要细化和量化分级规定《规定》中涉及的面积、大小等参数，灾害类型、升级和加强第一出动要素，各地要结合本地实际，进行量化和细化，通过试行不断完善和补充。这些工作主要还是由担负接处警任务的直辖市总队、支队司令部来完成。不担负接警任务的总队，要掌握所辖支队修订的分级

8、规定，加强业务跟踪和指导。三、下一步工作二是要落实等级力量调派要按照火警五级，应急救援四级的分级规定，结合装备、水源、道路等情况，优化力量编成，制定等级力量调派方案。比如：普通建筑火灾，按照一