网络舆情的发展趋势与规律及舆情掌控与网络突发事件的处置方法

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1、网络舆情的发展趋势与规律及舆情掌控与网络突发事件的处置方法单学刚人民网舆情监测室副秘书长《网络舆情》副主编人民在线副总裁课程前言大家知道，这两年中国的互联网保持一个高速的增长，据中国互联网信息中心的最新统计，截止到今年6月底中国的网民已经达到4.85亿，这个数字较去年年底又增加了大概3100万，上网的普及率已经超过三分之一。到2011年的年底，我们预计中国的网民将突破5个亿，也就是说互联网的网民将以一个更大的数量出现在我们的面前。互联网舆情的发展也成为的我们现在各级党政机关和企事业单位都非常关注的一个话题。中国的互联网发展，已经使得传统的社会舆论构成发生

2、了变化。过去我们主要的社会舆论主要是以报纸、电视、广播这样一些传统媒体为主构成的。而现在互联网时代我们说以网上自媒体为代表，新的社会舆论场正在形成。两个舆论场是客观存在的一个现状。新华社总编辑南振中老师早年就曾经指出，现在社会上存在两个舆论场，这两个舆论场重叠的部分越人，我们主流媒体在突发事件中进行舆论引导的针对性和有效性就相对越强。而如果两个舆论场之间的分歧加大，重合度在变小的情况之下，在突发事件背后我们主流媒体所发挥的作用就变得越来越式微，这是现在一个非常值得我们注意的现象。互联网舆情在屮国的发展经过了大概十几年的时间，到99年发生了一个比较著名的事

3、件，就是以美国为首的北约袭击中国驻南斯拉夫使馆。在这个事件背后，当时人民日报的网络版就是今天人民网的前身设立了一个“抗议北约暴行BBS论坛J这个BBS是屮国真正意义上的第一个互联网舆论载体，也就是今天人民网强国社区的前身。在99年之后，中国的网民开始以一种自主的方式在网上发表观点，推动事件的发展，甚至干预实践的结果。到2003年，被称为中国互联网媒体的元年，因为03年发生了很多重大事件，比如说哈尔滨的宝马撞人事件，广州的孙志刚事件等等，这些事件使得网民关注互联网的热度在空前提升，也使得越来越多的互联网载体得到蓬勃的发展，屮国互联网发展迎来一个春天。到20

4、07年，我们认为互联网的发展进入了一个新的高峰，这个高峰与03年相比具备更多的特征。首先互联网已经全而渗透到我们生活的各个方面。不再是每年、每个月一些典型事件，而是我们生活的各个方而都已经离不开互联网。再有一点，互联网已经成为事件发端的独立源头。过去大部分的事件都是由传统媒体曝光，然后网民进行跟进，而现在我们看到网民自主去曝光，去设置议题的比重在等等。一个事件在网上发展一段时间，形成一定的关注度之后，传统媒体记者再进一步介入，形成新老媒体的互动，现在互联网已经变成一个新闻源，它和传统媒体实际上是一个可逆的过程，可以传统媒体报道互联网跟进，也可以是互联网爆

5、料,传统媒体再进一步跟进。到08年之后，互联网延续了现在这种所谓大事频发的状态，每年、每个月甚至每周都会出现一些我们大家都很关注的话题。我们有一个比喻，就是互联网实际上推动社会进入一个目前“大众麦克风”的时代，什么叫“大众麦克风"呢，实际上麦克风就代表话语权，过去我们的新闻机关、新闻工作者可以有自己的话语权，可以广播自己的声音,但是现在越来越多的普通人也拥有了这种话语权，这种话语权的载体就是在互联网方面，有了互联网之后大家可以相对比较便捷、成本比较低廉，而且尺度比较宽松的这样一个环境下去发言。究竟什么是网络舆情呢？我们讲了半天之后给大家提出一个问题，网络

6、舆情这个概念目前在国内没有特别明确和权威的概念，我们借助天津社科院的刘毅同志的一个说法，网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。当然这个概念里面有很多元素，我们不需要做太多的解读，我们给大家提示的几个概念是，到底中国的网络舆情是一个什么样的情况。我们觉得中国的网络舆情有广义和狭义的这样一个概念。广义的舆情一切来自于网络媒休，包括官方的新闻网站所反映的声音都是一种舆情，但现实中还有一部分更狭义的舆情概念，就是由网民自发的参与,自己去主动发表、主动去推动这样一些舆情，今天我讲的内容主要还是集中

7、在狭义的舆情的概念上。大家知道，中国的网民达到五个亿，其实在全部人口中的比重还是一个比较小的范围，达不到人口的一半。而这五亿屮真正活跃的网民实际上又比这个数字要少一些。互联网的整体的社会舆论显然不能代表全部的舆情，不能代表社会的整个舆情。不过我们换一个角度去思考这个问题，对于不上上网这些人而言，我们怎么样去发现它的观点，怎么样去评价他们对一些事件上的看法，我觉得目前我们还缺少一个渠道。所以尽管我们知道，互联网上的舆情不是全部的舆情，但它至少可以作为社会舆情的一个窗口，我们可以衡量，可以评价，可以引导这样一部分舆情。一、网络舆情的发展趋势和规律(-)网络舆

8、情的发展趋势互联网的发展进入十儿年的…个周期Z后，形成了很多新的趋势、规律，特别