公共突发事件应急处理预案

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1、南昌理工学院公共安全突发事件应急处置预案第一部分总则一、目的为有效预防、及时控制和妥善处理在我校发生的各类公共安全突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生员工的人身和财产安全，维护学校正常的教学、工作、学习、生活秩序及校园周边的社会稳定，特制定本预案。二、依据本预案依据我国相关的法律法规及学校实际情况，主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、

2、《中华人民共和国民办教育促进法》、《教育部教育系统突发事件应急预案》、《南昌理工学院学生手册》等法律法规和规范性文件。三、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本”，按照学校中长期发展规划要求，从构建社会主义和谐社会，维护我校广大师生员工的根本利益，确保校园安全稳定，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的公共安全突发事件应急体系。四、适用范围本预案适用于在我校发生的各类公共突发事件的应急处置工作。主要包括以下儿个方面：1、影响校园安全稳定事件，包扌乩我校师生员工

3、中发生的各种非法集会、游行、示威、静坐、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定的事件。2、重大刑事案件，包扌禺恐怖袭击事件、爆炸、杀人、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。3、重大治安灾害事故、治安案件，包括：寻衅滋事、群体闹事、打架斗殴、非正常死亡等突发事件；学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园内重大交通安全事故；大型群体活动安全事故等。4、重大考试作弊事件，主要是在学历教育中各种资格考试、证书考试中出现的大范围或群体性考试作弊事件等。5、公共安全饮食卫生事件，包扌乩

4、学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康和严重伤害的突发公共卫生事件，如食物中毒事件，或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的重特大传染病、疫情、霍乱等突发公共卫生事件等。6、校园内供水、供电、供气等方面的突发事件，包扌乩造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态环境破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发性灾害事故等。7、校园网络的突发事件，包括：由于病毒感染、黑客侵入等造成的网络瘫痪、吊线等突发事件等。8、自然灾害事故，包扌乩山洪暴发、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生口然灾害等突发

5、事件。9、影响学校安全与稳定的其它突发事件。五、工作原则1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查调处和整改机制。2、统一领导，分级负责。发生突发事件后，学校下属基层单位、部门要启动应急预案，并及时报告上级主管部门，在学校主要领导的同意下，分级负责，且要做到职责分明，认真履行职责，乂要加强协调配合。3、结构完整，功能齐全。对突发事件的应急处置预案，必须要形成机构相对完整、功能较为全面的状态，以便在突发事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对反馈灵敏、

6、机构运转高效、处置规范有序。4、整合资源、信息共享。突发事件的应急处置依托于对各种突发事件的相关信息的收集、传递和利用，依托于各种资源的整合利用。我校突发事件的应急处置预案应明确资源整合、共享信息的原则，以强化信息的广泛收集和深层次掌控研究判断，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱，更不能形成突发事件扩大延伸到社会面的被动状态。5、系统联动，群防群控。发生突发事件后，校领导以及各下属有关单位、部门领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部

7、门系统联动，群防群控的处置工作格局。6、区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我校发生的突发事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导我校广大师生员工以理性依法的方式表达诉求，防止矛圧激化和事态扩大。7、加强保障，重在建设。为妥善应对处置突发事件，在应急工作预案中，要明确从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硕件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率，使得预案真正发挥其应有

8、的作用。六、等级划定根据公共安全突发事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由低到高分为：一般事件（IV级）;较大事件（III级）；重大事件（II级）；特别重大事件（I级）四个等级。要根据事件的发展趋势动态调整突发事件级别，以