绿色全要素生产率下的环境规制选择问题研究

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1、绿色全要素生产率下的环境规制选择问题研究口刘海英1，2谢建政2张纯洪2(1．吉林大学数量经济研究中心；2．吉林大学商学院，吉林长春130012)[摘要]绿色全要素生产率的测算结果内含了环境规制因素，二者之间并不必然存在短期抑制、长期促进生产率增长的“波特假说”。不同类型的环境规制工具所引致的污染治理成本和排放成本并不相同。如果污染治理成本相对小于污染排放成本，则环境规制实施当期就能促进绿色全要素生产率的改善，否则会使之恶化。环境规制对绿色全要素生产率影响的最终结果，取决于其在污染治理和污染物排放两

2、方面，对绿色全要素生产率产生效应的相对强弱。在有效环境规制工具选择问题研究上，提出从影响绿色全要素生产率的众多因素中“剥离”出环境规制的研究路径，通过“剔除”环境规制变量前后绿色全要素生产率的变化，识别出不同类型环境规制工具对绿色全要素生产率的影响，为选择与地区经济发展相匹配的环境政策工具提供科学依据。[关键词]绿色全要素生产率；环境敏感性；环境规制；污染治理[中图分类号]F205[文献标识码]A[文章编号]1003—1154(2014)05—0060—03一、经济增长绩效的环境敏感性传统非参数D

3、EA方法测度经济系统投入产出效率的研究认为，既定的要素投入带来的产出越多，经济系统的效率越高。然而在现实经济系统中，要素投入并不总是产生增加值等合意(好)产出，还有可能伴随产生环境污染等非合意(坏)产出，而且非合意产出的存在，赋予经济系统投入产出效率评价标准以新的内涵，即投入产出效率较高，意味着既定的要素投入不仅能带来更多合意产出，同时还能减少环境污染等非合意产出，这就要求在传统非参数效率测度理论中考虑非合意产出因素。以F；ire等为代表的一些学者’1。7。在此研究领域做出了重要的推动。污染排放非

4、合意产出被引入经济系统效率测度模型，意味着对传统经济增长绩效评价施加了环境约束。如果不考虑污染排放非合意产出因素，改革开放以来中国经济全要素生产率确实获得了相当程度的改善炉J，而如果考虑到污染排放受到约束这一前提，则会发现中国经济全要素生产率确实存在着一定程度的环境敏感性’1“⋯。但是应该注意到，这些关于经济增长绩效环境敏感性的研究，只是间接反映出环境规制对经济增长绩效的作用，缺乏环境规制与考虑环境全要素生产率的关联性研究，而且这些文献直接将污染排放视为弱可处置的，意味着环境规制具有行政命令型的刚

5、性约束，而对于其他(市场)类型的环境规制措施，究竟对经济增长绩效有何影响却无法证明。基于此，本文拟从绿色全要素生产率测度理论的研究视角，阐释环境规制和绿色全要素生产率二者之间关系的作用机制，并据此提出一种可行的研究分析框架，在确保绿色全要素生产率保持最大潜在增长前提下，选择与之最优匹配的环境规制工具类型。二、环境规制影响绿色全要素生产率增长的微观机理环境规制与全要素生产率二者之间的关系，早期基于静态观点的研究认为，环境规制的引入只能给企业带来成本，环境规制与企业竞争力之间存在着替代关系，是一种两难

6、选择’1“⋯。从长期的动态视角来看，尽管短期环境规制对生产率会产生负面冲击，但是环境规制通过创新补偿效应能够使企业获得竞争优势，从而会提高生产率’16o综合来分析，在短期内环境规制会增加企业生产成本，从而降低生产率，然而从长期来看，企业会通过技术创新来补偿环[基金项目]国家社科基金项目“全要素生产率下的环境敏感性和q-国环境规制实施效果评估研究”(12CJL057)；国家自然科学基金项目“绿色全要素生产率下的环境规制选择问题研究”(71373101)；教育部重点研究基地重大项目(13jjD7900

7、lO)．囫管理现代化境规制成本，最终会提高生产率。而且现有的环境规制和全要素生产率的相关研究，也大都是基于上述理论，对是否存在“波特效应”展开验证。但是应该注意到，波特效应提到的生产率是指传统意义上的全要素生产率，而并非绿色全要素生产率。如果在全要素生产率计算中考虑到污染排放等环境质量因素，则传统的全要素生产率就变成了绿色全要素生产率，在国内有些学者也称之为环境全要素生产率u“⋯。尽管上述学者在绿色全要素生产率与环境规制相关领域开展了大量研究工作，但大多数研究是在测算绿色全要素生产率基础上，从不同

8、侧面采用计量回归模型，在研究影响绿色全要素生产率的外部因素中，或多或少提到了环境规制(管制)因素，而直接研究绿色全要素生产率与环境规制关系的略显匮乏。事实上，研究环境规制与绿色全要素生产率的关系，首先必须从绿色全要素生产率的界定上予以剖析。绿色全要素生产率既考虑了投入产出效率，同时也考虑了污染减排因素，相当于在传统全要素生产率测度的基础上施加了环境约束。环境约束在微观经济上表现为环境规制，即绿色全要素生产率的测算结果已经内含了环境规制因素，二者之间必然存在着内在关联性。通常情况下，