浅谈高层次创新科技人才队伍建设

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1、86公共管理浅谈高层次创新科技人才队伍建设陈燕羽【摘要】21世纪是知识经济时代，科技创新能力日益成为综合国力竞争的决定因素。推动科技创新要靠人才，在我国全面部署建设创新型国家的时代背景下，加强高层次创新科技人才队伍建设是一项重要而紧迫的战略任务。本文从多角度论述了人才的特点、重要性、面临的挑战和机遇、存在的问题和策略等问题，为加强人才队伍的建设提供参考。【关键词】高层次创新科技人才队伍建设1.我国高层次创新科技人才队伍建设面临的挑战和机遇国家科技进步奖的主要获得者、长江学者和省（部）级科技进步奖的1.1面临的挑战主要获得者；国家重点实验室、重点学科、工程技术研

2、究中心的学术科技的竞争归根到底是人才的竞争。西方发达国家凭借强大的经带头人；承担国家“863”、“973”、科技攻关计划项目的主持人；济、科技实力和优越的工作环境在储备人才的竞争中占据了绝对的优以第一作者身份在国际公认的权威期刊上发表有价值论文，或者拥有势，仅美国就吸纳了全球40%的优秀人才，其中超过三分之二来自发自主的知识产权并取得高科技产业化重大成就的科技创业者等等。展中国家，超过10万名中国人在美国硅谷工作。此外发达国家针对吸2.2高层次创新科技人才的素质特征引人才还不断推出人力资源开发新战略，英国政府于2000年特拨10高层次创新科技人才是在科技活动中

3、具备良好创新素质，能在亿英镑建立人才基金，德国和日本纷纷减少对优秀人才移民的限制，一定环境和条件下，做出创造性工作和创新成果的人才。一般来说，[1]在德国工作8年后的外国人可申请获得德国国籍。人才的严重流失主要有以下几个特点：对我国高层次创新科技人才队伍建设形成了严峻的挑战。（1）有较高的精神追求科学是人类共有的知识财富,不受国家地区的限制。科学家是高层次创新科技人才由于教育背景异于常人，往往具有很高的科跨国界流动的，发达国家都非常重视从国际市场上获取高层次创新学文化水平，使得他们具有崇高的理想和较高的精神追求，有一种非科技人才。我国作为发展中国家，尤其需要人

4、才对经济建设、科学常强烈的自我才能展示愿望，把实现自我超越做为人生的乐趣。他们研究等工作的支撑。我国在世界人才竞争中，虽然制定了许多优惠更热衷于富有挑战性的工作，把攻克难关作为体现自我价值的方式。政策和采取了一些措施，但是吸引力仍然不够，竞争力仍处于劣势（2）具有较强的主观能动性、所从事的工作具有高价值性和地位，人才流失也很严重。高难度性我国高层次科技人才的需求将是长期持续的，随着经济快速增高层次人才不愿意接受严格的程式化指令来行事，工作不是简长，这一需求更加凸显。因此，建设高层次创新科技人才队伍已是单的重复性劳动，而是往往复杂艰难，他们承担着世界领先性和前摆

5、在我国面前勿庸置疑的一项重要国策。沿性创造研究项目或者未解决的课题，对社会发展、科技发展均具1.2面临的机遇有高价值性。因此他们具有很强的主观能动性，在科学领域不断摸随着近年来经济的高速发展，我国相继实施了“人才强国”和“建索，勇于攀登，希望工作时间灵活，工作场所富有宽松的气氛，并设创新型国家”战略，各级政府部门将人才工作摆在十分重要的位得到领导和组织的充分信任而放手开展创造性工作，强调工作中发[3]置，制定了一系列利于人才引进和培养的政策，如“新世纪百千万挥主观能动性，摩擦出智慧的火花，不断地自我引导和自我尝试。人才工程”、“长江学者计划”、“千人计划”等，

6、加大资金投入，（3）具有一定的社会影响力积极提高人才待遇，改善工作环境。随着经济全球化趋势的加快和高层次人才在专业方面具有突出的能力，能够对其所处行业产我国对人才队伍建设的重视，越来越多的海外学子选择了回国工作，生重大影响，这会让其具备较特殊的社会地位和对社会有特殊的影外国人才来我国寻找发展机会也呈现逐年上升趋势。响力。这种特殊的影响力和地位使得他们并不崇尚任何权威。2.高层次创新科技人才的内涵及素质特征3.我国高层次创新科技人才队伍建设概况高层次创新科技人才从事的是创造性的工作，他们依靠拥有的3.1人才战略变迁专业技术知识，运用特殊智慧进行创造性思维活动，最

7、终形成创新我国较早就开始了高层次人才队伍建设。1995年，人事部、成果、做出巨大贡献。从事创新活动的高层次人才队伍具有自己的国家科委等7部委组织实施了“百千万人才工程”，2002年更名为“新内涵和特征。世纪百千万人才工程”。1998年8月，教育部和李嘉诚基金会共2.1高层次创新科技人才的内涵同启动实施了“长江学者奖励计划”。2003年，党中央、国务院高层次创新科技人才通常是知识比较渊博、专业比较精堪、学术出台了《关于进一步加强人才工作的决定》，2008年12月启动了上有较高造诣、研究开发中有较大建树，对科技进步、经济建设和社引进海外高层次人才“千人计划”以及2

8、011年启动了引进海外高[2]会发展做