由竣工结算反思工程造价全过程管理

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1、总第554期管理观察2014年9月第27期ManagementObserver下旬出版由竣工结算反思工程造价全过程管理韩金豹（西安石油大学，陕西西安710065）摘要：工程造价全过程管理是一种用来指导管理者分析、确定和控制工程造价的全新的建设项目造价管理模式，它依靠科学原理有计划地分阶段设置投资控制目标，通过目标控制，在项目投资决策、设计、招投标和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠偏，确保投资目标顺利实现。推行工程造价全过程管理是提高造价管理工作水平、完善造价管理监督机制的一种必然趋势。关键词：竣工结算全过程造价管理投资控制近年来，随着油田建设规模日益加大、工程投资逐

2、可行性研究和投资估算工作，使项目组建相关单位都对步增加，使得工程造价管理工作的重要性在油田建设中工程的建设标准有一个全面而且明确的认识。日益凸现出来，推行建设工程造价全过程管理就显得尤工程决策阶段的各项工作是后期进行造价控制的方向为重要。工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科标，大多数建设单位并没有意识到此阶段投资控制工作的学技术原理和经济法律手段，来解决油田建设活动中所重要性。一些项目建设标准不明确，在设备选用方面，不面临的技术与经济、经营与管理等实际问题，两者是相考虑设备的可维修性、地域性、安全性和经济性等因素，辅相承的。科学合理地控制工程造价是取得良好投资效一味追求国外进口，

3、知名品牌，导致成本增加，后期维护益和社会效益的前提，进一步做好工程造价全过程管理费用高；部分建设方较关注设计方案的美观性，而很少过工作有利于控制投资、节约成本、取得较好的工程质量。问设计方案经济上和使用上的合理性，以至于在项目实施虽然在油田工程建设过程中工程造价全过程管理的口号过程中投资控制难度大，难以实现预期的社会经济效益。已经打响，但是侧重于结算控制造价的模式仍作为油田因此，在项目决策阶段就应该将造价管理思想融入到各项建设实施投资控制的一项重要工作处于首要地位，工程工作中，依据投资规模，拟定明确的建设标准，召集相关造价全过程管理工作没有得到足够的重视，缺乏系统性专业人员组成项目筹

4、建小组，落实责任到个人，通过市场和全面性，不能较好地发挥其优越性。由于工程项目各调研、经济技术分析、会议讨论等工作对设计方案、工程个阶段之间的造价管理关系得不到有效的协调，竣工结实施、配套设施选用、后期运行、成本回收、实现经济效算阶段的造价控制工作只会起到亡羊补牢的作用，这对益等多方面工作是否可行进行反复论证，借鉴相关工程经油田工程建设秩序的有效运行和工程投资控制都会产生验尽可能地将影响后期工程造价的风险因素降到最低。不利的影响。如何做好工程造价全过程管理工作是目前油田造价管理部门必须进行深入思考的一个问题。2.工程设计阶段，优质完善的设计会为工程造价管理工作带来极大的便利1.工程建

5、设决策阶段，建设标准的确定是形成工程造价初步估算以及设计标准的前提条件设计阶段是有效控制造价的关键环节，技术先进、经济合理的设计是项目建设单位提高效益、节省投资的工程建设决策阶段的各项技术经济指标，对确定该重要保证。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的项目的工程造价有着重大影响。特别是建设单位拟定的可能性为75％～95％；技术设计阶段，影响工程造价的建设标准、工艺设备的选用必须明确，这对形成工程实可能性为35％～75％；施工图设计阶段，影响工程造价体和后期的工程运转以及项目投资都有直接的影响。在的可能性为25％～35％；而到了施工阶段，影响工程造此阶段，虽然对于项目筹建单位来说，待

6、建设的工程仅价的可能性只有10％。由此可见，抓住设计阶段的造价有一个初步的投资概念，但是为了避免在项目决策阶段控制，就抓住了投资控制的核心。由于我国现行的设计就为工程建设实施埋下隐患，必须认真做好项目的前期收费文件的主要思想是按比例分配设计费用，具体取费·79·9下黑白.indd792014-9-2510:22:49财经管理标准是以投资额的百分比计算，这样便出现了工程造价在工程项目上的全权委托代理管理者，是项目管理的直越高，设计费用越高的现象。而这样的取费办法，难以接组织实施者。积极推行项目管理责任制，明确项目管调动设计人员主动地考虑降低造价、节约投资的积极性，理人员的责权利，是进行

7、投资控制、节约成本、取得优更不利于工程造价的控制。目前建设项目设计体制上存良工程质量的前提条件。目前,大多数项目部的监督机在的弊端主要表现为协调与监督机制的不健全，设计人制还不完善,约束机制尚不健全。从项目内部管理看,员对工程实施时可能遇见的环境、社会、经济等因素考项目管理人员自身素质参差不齐,管理水平和能力相差虑不全面，导致施工过程中，频繁地出具设计变更单、较大,对工程投资控制不严,容易造成资金流失。同时,工程联络单，给工程造价控制带来很大困难。项目管理