论南非的劳动争议处理机制

《论南非的劳动争议处理机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论南非的劳动争议处理机制●肖海英内容摘要南非是非洲经济强国之一，资源丰富，政治稳定，经济和法制等方面条件比较完善，是中国对非贸易第二大伙伴。随着中国与南非经贸投资、劳动合作关系日益密切，中国在南非投资建立的工厂和企业也日益增多。根据南非的劳动法律，中资企业的雇员必须主要来源于南非。在劳动雇佣中，由于不了解南非劳动立法和司法实践，导致大量劳动争议。及时有效地解决劳动争议，可以避免我国企业的重大经济损失。此外，南非劳动争议处理机制中，形式多样的劳动争议处理方式，严格的争议处理程序和先进的劳动司法制度可以为我国劳

2、动争议处理机制的建设提供参考扣借鉴，同时，也可以为我国对南非投资的企业提供劳动争议解决方面的实践指导。关键词南非劳动争议仲裁价值随着中国与南非经贸合作的不断加强，南非已成为中国对非贸易第二大伙伴。截至2010年，中国累计对南投资约70亿美元，投资涉及矿业、服务业、制造业等多个领域。2007年，中国工商银行斥资54．6亿美元收购南非标准银行20％的股权，成为中资银行最大一笔海外收购项目。很多中资企业都在南非进行投资，并取得较好的声誉和经济效益，例如海信、中钢、华为、中兴、建设银行、中国银行等。由于中国与南非相

3、隔较远，所以中资企业派往南非的只有少数高级企业管理人员，大量的技术和生产工作人员都是雇用南非当地人。如国际在线新闻网曾报道，“在南非约翰内斯堡的一家汽车工厂，黑人技工们在生产线上畦碌地组装卡车。如果不经人指点，你或许想不到，这是一家中国企业，因为整间厂房里几乎看不到一张中国人的面孔。”中资企业在南非进行生产劳动时，不可避免地会产生劳动纠纷。如南非纽卡索的华人制衣厂曾在南非背负着“血汗工厂”和“违法先锋”的恶名，被指控拒绝支付合法薪酬而面临巨额罚单。2010年秋天，华人制衣厂与执法人员发生对抗，其中五家华人制

4、衣厂发起了针对劳资委员会和南非劳工部长的起诉。这些劳资纠纷给中方企业带来了巨大的经济损失。可见，防范劳动法律风险，及时、妥善地处理劳动纠纷，不仅有利于维护和谐稳定的中南双边经贸合作关系，而且有利于我国企业避免经济损失，维护企业的合法权益。一、南非劳动争议处理的立法发展．．及争议类型劳动争议，又称劳资争议，是指当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议。大部分国家有关劳动争议的立法，是在劳资矛盾不断激化的情势下产生的，并在劳动争议处理的实践中不断完善。初期，劳肖海英，贵州财经大学法学院副教授，法学博士。

5、电子邮箱：xhylSSSS@t63．o口m。本文受2013年度国家社科基金一般项目：“南非劳动法研究：历史、制度及个案评析”(编号：13BF'X138)、2013年度贵州财经大学引进人才科研项目“南非劳动法研究”(校级课题编号：20130819)资助。本期专题}SPECIALTOPIC动争议全凭劳资双方的力量强弱来决定胜负，于是，罢工、闭厂之类的对抗事件经常发生。为避免劳资矛盾激化为两败俱伤的后果，采用调解、仲裁等缓解矛盾的方式受到劳资双方的欢迎而逐渐兴起，随之为立法所确认。南非有关劳动争议处理的立法同样经

6、历了曲折发展的过程。1652年，南非成为非洲第一个白人移民地。欧洲殖民者从国fit'弓f进奴隶至南非，同时大肆剥夺南非本土人的土地等生产资料，使大部分南非本土人沦为奴隶。奴隶没有人身自由，只是会说话的工具，不享有劳动力的自由支配权和获得劳动报酬的权利。此时并没有大量劳动关系的出现，因而没有诞生调整此类社会关系的特定的劳动法律法规。20世纪初期，南非劳动条件恶劣、罢工运动频发并经常导致流血事件，加之国际社会的谴责和施压，南非劳动立法在这种情境下得以发展，南非政府制定了相关的法律以改善劳动关系和处理劳资纠纷，如

7、1924年《劳资争议调解法》、1932年《土著劳动合同法》、1939年《劳资争议调解法》、1956年《劳资争议调解法》，等等。南非有关劳动争议处理的立法在发展和完善的过程中，其劳动争议的类型逐渐形成。最初，南非劳动争议没有明确类型之分，它仅指雇主与雇员之间的争议或纠纷，例如1956年《劳动关系法》在序言中指出其制定目的之一是为了“防止和解决雇主与雇员之间产生的争议”(AlanRycroft&AarneyJordaan，1990)。2002年《劳动关系法修正案》修订了劳动争议的类型和范围，它在关于第127条的

8、注释(TheLabourRelationsAmendmentAct，2002)中指出，“该条致力于解决下述争议：组织机构的权利争议、缺乏程序规定的集体协议产生的争议、工会代理制企业的争议、仅雇佣工会会员的工厂(或商店等)的争议、因劳工部长的决定引发的争议、被取消登记的委员会的集体协议的解释和适用引发的争议、行业分工和委员会范围划分引发的争议、工场论坛信息披露的争议，等等。”由此可以概括，现行南非劳动争议的类型主要