量化考评指标还是调整考评关系 ——关于绩效考评改革的案例分析

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1、案恻研究ICASESTUDY秦志华，中国人民大学商学院，教授，博士生导师。电子邮箱：砷匠曲衄@咖．163．吴振疑，中国人民大学商学院，硬士研究生。电子信箱：”瑚唧妇吐-113@163．咖。王冬冬，中国人民大学商学院。博士研究生。电子邮箱：硼噬；do鹪8粥1@126瑚mo88HumanRe80urcesDevoIopmentofchina量化考评指标还是调整考评关系?——关于绩效考评改革的案例分析●秦志华吴振嫒王冬冬内容摘要如何建立合理有效的绩效考评体系，是企业普遍关心的问题。本文通过案例分析发现，在企业战略转型过程中，如何

2、依托组织变革改进考评体系，是一个复杂的动态问题。对此不能仅仅停留在制度设计层面处理，而要进一步考察制度运行过程。只有从不同组织成员对于绩效考评的期望、参与和反馈中，才能把握考评工作规律和找到考评改进办法。其中如何界定考评内容和怎样理顺考评关系，是涉及绩效考评各方面工作的两个全局性问题，需要从战略管理和体制建设的高度进行处理。关键词企业绩效考评考评制度设计考评工作实践考评机制建设企业绩效是对企业投入产出效率的刻画，最终通过一系列财务指标反映出来。为了提高企业绩效，需要建立与企业战略相匹配的绩效管理体制，其中绩效考评是关键环节

3、。合理的绩效考评不仅能够支持企业战略落地，而且能够提高员工的工作满意度和成就感(赵占明，刘文纲，2005)，促进企业持续发展。从目前情况来看，关于绩效考评工作的研究成果，大都从不同角度不同环节探讨绩效考评的某一问题，综合性与系统性的成果不多。如在考评指标方面，曹书民等(2011)以知识型员工为对象，从基本素质、任务绩效、关系绩效和递延绩效四个维度进行细化分析。焦争昌(2012)运用层级分析法为高新技术企业研发人员的考评指标体系设计提供支持。在考评方法方面，目标管理法、KPI方法、360。考评法、平衡积分卡、考评五星图法等得

4、到了广泛的探讨(黎志锋和余永生，2004；古银华，2008；张光进和廖建桥，2006)。在考评程序和考评关系方面，张红兵(2012)考察了工程建设项目绩效考评的关系及程序，并比较了不同考评关系及程序的差异所在。在考评成果使用方面，大量研究指出对于考评结果的合理应用能够提高员工满意度和工作积极性(杜旌等，2005)。然而仅仅关注绩效考评的不同环节，难以找到改进绩效考评状况的有效办法。正因为如此，虽然关于绩效考评的探讨不少，但至今仍是企业管理与人力资源管理的重点难点问题。在实际工作中，绩效考评不仅是—个由多环节构成的复杂系统，

5、而且与企业战略和组织结构密切，需要从制度设计和制度实施两个层面进行努力(秦志华，2014；赵曙明，2002)。只有当考评体系不仅符合企业战略和组织要求，而且与生产经营日常管理相结合时，才能得到理解和认同，取得较好的效果(李玉蕃，金倩，2013)。但这些不同层次的要求是如何衔接的，怎么才能通过整合不同因素对绩效考评进行系统改进，至今缺乏柳理性的解释。本文以ZTBA公司为对象，对该公司战略转型中的绩效考评进行系统描述与深入分析，从中探讨考评工作的运作机理，为考评改进提供理论依据。之所以选择ZTBA公司为研究对象，是因为不仅该公

6、司的绩效考评工作具有代表性，而且该公司详细介绍了改革过程中遇到的问题和处理方式，并为研究者深入了解情况提供了全面支持。案例分析中引用的信息与数据，均为该企业的一手资料。一、企业基本情况ZTBA公司成立于1988年，是中国铁路建设系统的安装工程公司，在建筑设备、动力设备、管线、给排水、暖通空调、电力、消防等领域拥有强大施工实力。公司2003年通过IS09000质量管理体系认证，随后又通过了IS014000环境管理体系、0HSASl8000职业健康安全管理体系认证，是北京市科委认定的“高新技术企业”。公司经营额、产值、利润率等

7、指标不断提升，发展势头良好。近年来，随着建筑市场调整，ZTBA公司的经营环境出现了重大变化。一是铁路建设增量在缩小，新的项目不断减少；二是铁路项目总包单位的分包队伍日趋成熟，参与设备安装分包的难度加大。三是社会施工单位介入铁路建设市场，竞争对手增加。上述原因导致公司竞争压力越来越大。与此同时，城市综合建设发展水平提高，对设备安装提出了新的要求，为公司进入铁路建设外的其他市场提供了机遇。但这一市场的竞争激烈。以ZTBA公司所在的北京市为例，具有安装工程总承包资质和一级工程施工资质的企业达92家，其中一些具有较强安装设计与施工

8、能力的大企业，已经基本上垄断了北京地区的大型安装工程。工程和“高新尖”施工项目，进行品牌建设，塑造公司形象，促进公司从项目分包企业向总承包企业转变。按照上述战略部署，ZTBA公司进行了组织结构调整和考评体制改革。(一)组织结构调整1．原有组织状况zTBA公司作为建筑安装企业，长期以来以项目管理为基础，采