浅谈如何加强机关党务档案管理

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1、总第595期第32期管理观察ManagementObserVer2015年11月中旬出版浅谈如何加强机关党务档案管理郭丽华(四平市科学技术馆，吉林四平136000)摘要：习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。党务档案管理是党的建设工作的一项重要内容，档案管理具有政策性强、专业性强的特征。因此，各级党组织要从思想上认识到党务档案管理工作的重要性，增强党务档案管理意识，当前党务档案管理不严，材料残缺不全，管理人员业务素质不高等问题亟待解决，要把党务档案管理工作作为机关党建工作的重要内容，切实加

2、强领导。关键词：加强党务档案管理一、做好新形势下机关党务档案管理的重要意义习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话语重心长地强调指出，各级、各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。做好机关党员教育管理和服务工作，是机关党组织的一项重要职责，也是加强机关党组织建设的重要任务。档案是中国特色社会主义事业和人民群众社会生活的真实记录，是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命。做好新形势下机关党务档案的管理

3、工作，对于推动机关党务工作科学发展、维护社会安全稳定和人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平具有重要作用。档案管理在民族伟大复兴及和谐社会建设中承担着传承文明、记录历史、引领风尚、教育人民、服务社会、造福百姓的光荣使命。进一步增强做好新时期机关党务档案工作的责任感和使命感，不断提升管理水平，可以为推进全面深化改革，转变经济增长方式，创新社会管理及保障民生提供有力支撑。因此，做好新形势下机关党务档案管理工作非常重要。二、机关党务档案管理存在的问题(一)当前党务档案管理不严，没有明确的制度规范，资料残缺不全1．对党

4、务档案管理的重视程度不够，档案的收集、整理、保管、利用等环节还没有达到规范的档案管理要求，很多单位没有单独的档案室，档案的分类也比较单一。由于档案管理缺失，导致一些有价值的档案材料被遗失、损毁等现象时有发生，严重影响档案保存和利用效率。2．很多党务材料归档缺少目录，或者装档过程中与材料目录不一致。例如，对于记录党员成长的材料，如入党申请书、入党积极分子考察培养表、外调材料、党员思想汇报、个人总结、党校培训学习成绩等材料要不要全部归档，如何整理归档等细节，很多单位组织部门并未做出明确的制度规范。以致党员材料管理不严，转接遗

5、漏的现象时有发生，在一定程度上影响了机关档案管理工作的质量。(二)目前，党务档案管理人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐部分档案管理人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展，这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。1．有的单位领导档案管理意识比较薄弱，未能认识到提高档案人员素质的重要性，对档案工作还没有给予足够的重视。有的单位领导只注重专业技术人员的继续教育培训，而忽视了档案人员的学习与培训，对档案人员的培训教育没能纳入计划、没能给予

6、足够的支持，档案资金的投入也不足，档案管理设备陈旧技术落后。2．部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，或者满足于自己已掌握的知识，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，或者缺乏应用的能力，不愿花费时间和精力来提高新的技能。3．管理方法陈旧，缺乏创新意识。由于很多单位对·47国家治理与政府效能档案管理队伍建设的重视程度较低，很少提供外出交流学习的机会，工作人员的档案管理知识无法得到及时更新，服务效率低。有些单位的档案管理人员老化，思想懈怠、因循守旧、不思进取，甚至不能熟练操作计算机，仍然采用手工检索

7、、人工操作等原始手段，使档案管理的工作创新举步维艰。加强机关党务档案管理措施(一)依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及相关规定，为规范机关党务档案管理工作，必须制定党务档案管理制度1．立卷归档制度。第一，机关党组织工作活动中所形成的具有保存价值的文件材料，党支部应明确专人负责档案管理工作，实行文书立卷，并提供利用的原则。第二，机关领导和党支部人员承办完毕的有关党务方面的文件材料，除党组织需留存外，应及时交由档案人员收集、整理、立卷、归档，个人不得私自保存。第三，凡属应归档的文件材料，各承办人员

8、在次年一月底以前交党支部档案管理人员处，由档案管理人员分别进行分类、整理、立卷。第四，凡外出考察学习及外出开会的有关人员，须在回来后三日内将涉及党务方面的有关文件材料交党支部档案管理人员处。第五，凡党务活动中形成的音像档案(照片、光盘、录音带、录像带、电脑软盘)要及时归档。第六，凡没有价值的相关资料要加强管理，不得随