市局一科培训讲课课件

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1、金属非金属矿山安全生产监管知识培训课件孟庆会2012.12.1目录第一章我市金属非金属矿山安全生产特点第二章金属非金属矿山安全生产监管重点第三章金属非金属矿山安全生产检查方法第一章我市金属非金属矿山安全生产特点1、金属非金属矿山基本情况截止2012年11月末，我市有金属非金属矿山企业514家，系统946个（其中：金属矿山624个，非金属矿山322个；地下矿山583个，露天矿山363个；生产类矿山625个，建设类矿山321个）。地下矿山中除铜兴矿业、峪耳崖金矿等原国有企业规模为中型矿山外，其余均为1-10万吨的小型矿山

2、，开采方法一般为浅孔留矿法、无底柱分段崩落法，有4个新建项目采用尾砂胶结充填采矿方法。新建露天矿山大部分为中型以上规模，基本实现了中深孔爆破。2、矿山开发开采简要历史：大部分矿山是在2003年以后建设。由于勘探程度较低，储量不清，边建边采边探的现象比较普遍，导致出现浅表开采、边建边采、巷道式开采、交叉开采的无序开采状态。到2004年，国家执行非煤矿山安全生产许可后，通过补做评价、设计，开展安全生产专项整治等一系列活动，逐渐规范。3、矿山开采现状：小、散、乱、差。小：规模小、抵御和防范安全风险的能力低。散：全市八县三区

3、及开发区均有矿山，多则几百个，少则几个。乱：分布乱，露天、地下交叉、重叠、距离不够等现象较多。差：安全基础条件差，体现在巷道规格不足、设备设施落后、开采工艺落后等。4、矿山业主及管理人员特点：不同程度存在轻安全、重生产的思想。以至于出现建设矿井以采代建、边建边采等现象；生产矿井打乱开采顺序、不规范采矿现象；管理人员不懂技术，随心所欲；不能正确认识办理安全生产许可证的作用，将评价报告、开采设计等作为办理安证的一个手续，办完后即束之高阁，起不到应有作用；办理各项手续人员与安全生产管理人员沟通不够，相互脱节。5、各县区监管

4、队伍人员特点：责任重、任务重、非常辛苦。人员少，监管力量不足；技术人员少，监管能力不够；研究业务的劲头小，能力提升慢；研究文件的心思少，不能准确把握文件精神；个别人员工作方法少，落实力度不够。6、金属非金属矿山安全生产事故特点总体事故类型主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处坠落、中毒窒息。重大事故以透水、坍塌和中毒窒息为主。事故原因主要是“三违”和环境不良第二章金属非金属矿山监管工作重点（一）地下矿山1、采空区治理。空区是我市金属非金属矿山最大的隐患之一。当前，空区治理存在的突出问题较多，一是受经济形势下滑影响，企业

5、投入力度不够，导致空区治理进度放缓；二是存在盲目治理的现象，个别县局和部分企业，处于应付心态，单独考虑空区情况，不能将空区治理与下步生产相结合，为了完成任务而治理，给后续生产带来更大隐患；三是一些设计单位人员业务水平不够，对空区现状估计不足，治理方法欠妥，设计文本粗糙，编写不详细，导致不能正常通过评审，影响空区治理进度。在治理过程中，一是必须坚持“标本兼治”的原则，逐步消除空区隐患。对新、改、扩建项目，在安全设施设计中必须确定切实可行的新、老空区治理方法，从源头上消除空区隐患；对在建项目设计中无空区治理方案或方案不可

6、行的，要补做空区治理方案；对已查明的空区，限期完成治理。二是坚持治理与生产相结合的原则，对现行生产不能保证安全的，停产治理；对生产无影响，在正常生产的同时，限期完成治理；对治理完成后继续组织生产的，应合理选择治理方法，确保后续生产的安全。特别提示：采用封堵方法治理空区时，应注意以下事项：1、首先应论证空区的稳定性，确认空区状态稳定，一般不会发生大面积垮落的情况下，采用封堵的方法治理空区。2、封堵材料、厚度的选择必须有依据。要计算采空区岩体大面积垮落时形成冲击气浪的风压与风速，据此确定封堵材料及封堵的厚度。3、封堵方法

7、。目前通行做法均是简易的砖砌墙，指起到防止人员误入、防止漏风等的作用，对于一旦空区垮落时的冲击波，起不到应有的防范作用。正确的封堵方法应该是，采用两道混凝土密闭墙，两墙之间填充缓冲材料（一般采用沙袋），充填物不仅起到缓冲作用，还起到防水防火作用，充填物的长度，一般取巷道宽度的3倍。墙体要嵌入围岩深度0.5米左右。4、即使封堵完成，也要尽可能地开辟采空区联通地表的泄压通道。（铜兴矿业采区、板城矿业韩家庄采区、金锴矿业启盈四采区）。案例：2005年河北邢台“11.6”塌陷事故死亡37人事故的直接原因是：矿区开采十多年来积

8、累了大量未经处理的采空区，形成大面积顶板冒落的隐患；矿房超宽、超高开挖，导致矿柱尺寸普遍偏小；无序开采，在无隔离矿柱的部位形成薄弱地带，受采动影响和蠕变作用的破坏，从而诱发了大面积采空区顶板冒落、地表塌陷事故。2、水患防治。矿井水患治理是我市金属非金属矿山急需解决的问题。一是调查核实老窑、老巷、老空区等的积水情况、与地表水力联系情况及涌水情况。