中俄边境贸易的现状与对策研究

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1、1边境贸易的界定22中俄边境贸易的概况32.1中俄边境贸易宏观背景32.2中俄边境贸易发展现状与特点52.3中俄边境贸易发展面临的新形势93中俄边境贸易发展过程中的问题93.1经贸政策与措施的瓶颈113.2金融制约因素143.3交通障碍144中俄边境贸易的相关对策研究144.1政府应着力扶持边贸的发展154.2执法及服务机构应大力配合164.3企业和个人层面16参考文献18致谢19中俄边境贸易的现状与对策研究近年来，屮俄边境贸易发展很快，边境贸易是屮俄经济贸易合作的重要组成部分。边境贸易的发展既是中俄战略伙伴关系建立与发展的结果，也是中俄经贸

2、合作未来的发展方向之一，其贸易发展前景十分广阔。中俄边境贸易的发展有利于我国北方边境4省区——吉林、黑龙江、内蒙古、新疆的地区经济发展，促进了当地民族经济繁荣，为全国经济的稳定与发展作岀了贡献。但在中俄边境贸易0速发展的同时，依然存在一些贸易困惑，而且述不能得到很好的解决。因此，在俄罗斯经济迅速恢复、争取加入WTO之际，我们应该顺应实际情况，及时调整中俄边境贸易政策，抓住时机，促进边境贸易的更快速发展。边境贸易的界定边境贸易是指地理位置毗邻的成员方之间进行的贸易。世界贸易组织的《1994年关贸总协定》第24条第3款第1项规定，“本协定的规定不

3、得解释为阻止：任何成员为便利边境贸易而给予毗邻国家的优惠”。即关贸总协定所有规定皆不适用于边境贸易，换言之，相邻国家（地区）间边民之间的特殊互惠贸易安排可以不惠及第三方，也就是把“边境贸易”作为关贸总协定条款的例外。1边境贸易一般为边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。按照国际惯例，边民互市贸易系指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。目前，中俄之间的边民互市贸易只存在中国边境一侧，俄罗斯方面并不存在同类的市场。边境小额贸易，系指在沿陆地边境线的金

4、业或其他贸易机构通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的金业或其他贸易机构之间进行的小额贸易活动。目前，通过边境贸易从俄罗斯进口的商品多数是通过边境小额贸易的形式完成，虽被称为小额，但实际合同金额并不小，这主要是因为我国通过边境小额贸易从俄罗斯进口的多是木材、化肥、矿石等。屮俄边境全长约4370公里，其屮东段边界长约4320公里，两国间存在历史遗留的边界问题，多年来，中俄双方以有关边界条约为基础，根据公认的国际法准则，本着公正合理，平等协商，互谅互让的精神，通过谈判，分别于1991年5丿」16H和1994年9丿」3H签署了《屮苏国界东

5、段协定》和《屮俄国界西段协定》，确定了中俄98%的边界线走向，1999年12刀9日，中俄双方在北京签署了《关于屮俄国界线东段的叙述议定卩》和《关于中俄国界线西段的叙述议定卩》。上述文件的签署及勘界工作的圆满结束标志着中俄己协商一致地段的边界正式以法律形式确定下来，并在两国关系史上首次在实地得到准确标示。1当时，屮俄国界仍有两个河段三个岛屿的归属问题尚未解决。一个是额尔古纳河上的阿巴盖图洲岛（大岛），一个是阿穆河上的塔拉巴夫岛（银龙岛）和大乌苏里斯基岛（黑瞎子岛）。2004年10月14日中俄两国长在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于屮俄

6、国界东段的补充协定》，就黑瞎子岛和阿巴盖图洲渚网个未协商一致地段的边界走向问题达成协议。即满洲里东部额尔古纳河上的阿巴盖图洲渚归俄罗斯所有；塔拉巴夫岛归屮国所有；大乌苏里斯基岛（黑瞎子岛）两国政府商定将该岛一分为二，靠近哈巴的一部分归俄罗斯所有，靠近中国的一侧的一半岛归中国所有。该协定的的签署标志着屮俄两国之间长达4300多公里的边界线的走向完全确定，并预计到2007年底将全部完成这两个地段的勘界立标工作。经过40多年的谈判和努力，中俄边界问题获得了最终的解决，其具有重要的意义。首先，它增进了屮俄双方的政治上的互信，丰富了中俄战略伙伴协作的关

7、系，为屮国边境地区的合作与发展创造了条件，并在维护屮俄边境地区的和平和安宁，实现中俄世代友好睦邻合作中发挥着重要的作用；其次,它是屮俄两国300多年交往史中首次拥有了法律上完全正式的边界线，具有突破性的意义。2中俄边境贸易的概况2.1中俄边境贸易宏观背景2.1.1在政治方面20世纪90年代以来，世界多极化和经济全球化发展趋势明显，在这个背景下，屮俄两国在积极地推进双边关系。从相互视为友好国家并发展到建设性伙伴关系，最后确立战略协作伙伴关系。2001年7刀江泽民主席访问莫斯科时,两国领导人签署了《中俄睦邻友好合作条约》。这个条约将中俄两国和两国

8、人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来，其核心思想是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上，发展两国长期稳定的睦邻友好与互利合作关系。该条约为新世纪