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1、四川丘陵地区农业劳动力资源开发研究人力资源管理专业张婉婷(指导老师:秦自强教授)摘要:丘陵地区是四川省全面建设小康的重点和难点之一,而丘陵地区的发展关键在于开发当地的农业劳动力资源。四川丘陵地区的农业劳动力资源开发,因受地理等因素的限制,长期未得到重视,严重阻碍了四川农业发展和经济建设。本文从四川丘陵地区农业劳动力的现状着手,分析了制约四川丘陵地区劳动力开发的因素在于:农业劳动力自身的素质偏低和供需不平衡,丘区自然资源匮乏,政策约束以及第三产业发展缓慢等。并针对这些问题,从教育开发、技能开发、剩余农业劳动力
2、转移和建立建全信息网络和劳务市场、加快现代化农业、完善政策制度等方面提出了关于丘区农业劳动力开发的一些新措施。关键词:丘陵地区农业劳动力开发战略HillyareasofSichuanAgriculturalResearchandDevelopmentoflaborresourcesHumanresourcemanagementZhangWantingSupervisor:ProfessorQingZiqiangAbstract:HillyareasofSichuanisacomprehensivewell-
3、offsocietyintheimportantanddifficult,andthedevelopmentofhillyareasliesinthedevelopmentoflocalagriculturallaborresources.Sichuanhillyareasofagriculturallaborresourcesdevelopment,duetofactorssuchasthegeographicalrestrictions,notlong-termattention,thesereason
4、shaveseriouslyhinderedthedevelopmentofSichuanagricultureandeconomicdevelopment.ThispaperfromtheSichuanareasofagriculturallaborproceedwiththedevelopmentofthesituationAnalysisoftheconstraintsinhillyareasworkforcedevelopmentfactoris:agriculturallabor'squality
5、lowandthesupplyanddemandimbalance,hillyareasarepoorinnaturalresources,policyconstraintsandthedevelopmentslowoftertiaryindustry.Andtoaddresstheseissues,fromthedevelopmentofeducation,skillsdevelopment,surplusagriculturallaborandtoestablishacomprehensiveinfor
6、mationnetworkandthelabormarket,acceleratingthemodernizationofagriculture,,improvepolicysystemandotheraspectsoftheagriculturallaborHillareadevelopmentofthenwemeasures.Keywords:Hillareas,agriculturelaborresource,Developmentstrategy一、引言农业是我国的立国之本。从“三农”问题的提出到建
7、设社会主义新农村,都体现了国家对农村农业的重视。这其中,农业劳动力资源是农业发展Z木。美国诺贝尔经济学奖获得者贝克尔教授指岀:“人力资源对现代经济增长至关重要,因为现代世界的进步主要不是依赖于人的数量,而是依赖于人的知识水平,依赖高度专业化的人才。”农业劳动力资源开发不仅与农民自身发展的冃标相符,而且也是农业和农村经济持续稳定发展的必要条件。四川是一个农业大省,据《屮国人口统计年鉴》(2005年)显示,四川农业人口6680力•人,占全省总人口的77.73%,其中丘陵地区(简称丘区)农业人口占到了全省总人口的
8、50%以上。根据2005年《四川农村统计资料》的分类,四川有67个丘陵县,占全省县(市、区)总数的36.6%,县域面积占全省16.8%,耕地面积占全省54.4%,丘区是全省蚕茧、水果生产的中心地带,是粮油生产和大宗经济作物生产的主体区域。然而,丘区人均GDI地方财政预算内收入等指标均低于全省平均水平,发展水平低下。究其原因,主要是因为丘区的劳动力开发程度低,人口密度大、人口素质低下以及丘区第二、三产业的发展滞后