全市安全生产应急管理专项执法检查活动实施方案

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1、宁安监管〔2017)号关于印发西宁市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知各县区安全生产监督管理局，开发区环保安监局，各区环保安监分局：现将《西宁市安全生产应急管理专项执法检查实施方案》印发给你们，请按照要求认真抓好工作落实。西宁市安全生产监督管理局2017年6月29日抄送：省安全监管局，存档。西宁市安全生产监督管理局2017年6月29日印发西宁市安全生产应急管理专项执法检查实施方案为认真贯彻落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合〔2017〕22号）和《省安监局省煤监局

2、关于组织开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（青安监〔2017〕96号）要求，按照2017年安全生产应急管理（以下简称应急管理）重点工作安排，市安监局决定组织开展全市应急管理专项执法检查，现制定本实施方案。一'执法检查目的通过应急管理专项执法检查，贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第88号）等法律法规和部门规章，推动各县区、各园区和企业严格落实应急管理责任，全面加强应急准备，提升应对事故灾难的能力。促进各县区、各园区将应急管理执法工作贯穿全年，确保应急管理法律法规有效实施。二、执法

3、检查对象各类生产经营单位，主要是非煤矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营、储存等高危行业企业。三'执法检查内容按照《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急（2016）74号）要求，结合我市实际，重点检查以下七项内容：1.应急组织体系。主要检查是否按照《安全生产法》有关规定，设置安全生产应急管理机构、配备工作人员，建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。2.应急救援队伍建设。主要检查是否按照《安全生产法》等法规标准要求，建立专（兼）职应急救援队伍，应急救援队伍是否按要求达到质

4、量标准化等级，未建立应急救援队伍的是否依法与邻近救援队伍签订了救援协议。重点检查东川、甘河工业园区落实市安委会办公室《关于建立危险化学品专业应急救援队伍的通知》（宁安办］2017〕16号）有关工作落实情况。3.应急物资装备。主要检查是否按照《安全生产法》等法规标准要求，配备应急救援装备器材，储备应急物资，以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。4.应急预案。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》要求，编制、发布、修订、备案应急预案，编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡。5.应急演练。主要检

5、查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》要求，制定应急预案演练计划，组织开展演练，并对演练进行总结评估。6.教育培训。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号公布，第80号修改）、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规要求，组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训和考核。7•应急处置。主要检查是否按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产安全事故应急预案管理办法》等法规要求，设置应急标志、标识、应急逃生通道，报告、处置

6、生产安全事故。同时，还要将各级应急管理机构建设和履行职责情况列入本次检查内容。主要检查各级安全监管监察部门应急管理机构建设、将应急管理执法纳入年度安全生产执法计划、应急处置评估工作开展和应急管理执法规范化等情况。四、检查形式及方式（一）检查形式。各县区、各区安监局结合本地工作实际情况，按照有关要求自行组织开展应急管理专项执法检查。市安监局将结合年初制定的执法计划，组织有关业务处室人员集中开展应急管理执法检查，并适时对部分县区、园区的专项执法检查工作进行督导。（二）检查方式。执法检查主要采取查阅资料、现场检查、问卷调查等方式

7、进行。五、执法检查时间检查时间为6月30日至12月31日。六、有关工作要求（一）加强组织领导。各县区、各园区安监局要高度重视，加强领导、统筹安排，根据执法力量和辖区内企业的分布、类型、数量等情况，明确检查企业的数量和具体名单，确保覆盖一定数量和比例的高危行业企业。要结合本地实际，细化执法检查项目和内容。（二）严格执法检查。要严肃工作纪律，严格、公正、廉洁、文明执法。对检查中发现的问题，要明确提出整改要求和完成时限，督促整改落实。对应当给予处罚的违法行为，依照有关法律、法规、规章及要求，依法予以处罚。（三）及时总结报送。各县

8、区、各园区安监局要认真总结安全生产应急管理专项执法检查情况（主要包括：执法检查工作开展情况、工作经验与做法、存在的突出问题及工作建议等）并及时报送，请于7月10日前报送应急管理专项执法检查开展情况统计表（见附件1,即本次专项执法检查的企业数及有关情况）,12月15日前报送工作总结和2017年应急管理执法