关于印发全市非煤矿山危险化学品领域“安全生产基层基础深化”第一次集中行动方案的通

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1、硼姓好鮒酬烟安办〔2011〕4号关于印发全市非煤矿山危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案的通知各县市区人民政府（管委）安委会，市直有关部门，有关单位:现将全市非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案、全市危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。交通运输、烟花爆竹、消防和特种设备、煤矿等重点行业主管部门要根据省政府安委会《关于认真开展2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》（鲁安明电〔2010〕5号）要

2、求，抓紧制定集中行动方案，明确整治范围和责任分工,不折不扣抓好贯彻落实。其他行业也要根据各自实际，认真组织开展第一次集中行动，深入排查整治隐患，严防各类重特大事故发生，确保2011年安全生产工作开好局、起好步。请各县市区政府（管委）安委会和市有关部门将“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动情况，于2011年3月24日前报送市政府安委会办公室（电话：6789632,传真：6789770）。—O年一月十七日全市危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案为认真贯彻落实2010年12月22日省、市安全生产

3、电视会议精神，深入开展危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动，进_步提高危险化学品安全监管水平，根据省政府安委会《关于认真开展2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》（鲁安明电〔2010〕5号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、整治范围全市危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节。二、整治时间从现在至2011年3月底。三、整治内容重点抓好两个方面整治，加强六个方面工作。一是对化工企业现场动火作业和密闭空间作业进行安全整治，督促企业严格执行化工生产41条禁令，严格

4、落实《动火安全作业证》和《设备内安全作业证》制度，严格遵守工艺规程；对没有经过正规设计的生产工艺和设备装置进行安全整治，组织专家逐个企业排查，发现重大事故隐患，立即责令停产整顿。二是围绕提升危险化学品各个环节的安全生产水平，加强六个方面工作：加强建设项目监督检查，凡是未履行安全设施“三同时”手续的，要严格处罚,并责令补办相关手续，确保不产生新的隐患；加强生产、储存液氯、液氨和液化石油气等企业检查，凡是安全设施、管理制度不落实的，责令限期整改，逾期不改的，一律停产整顿；加强危险化学品市场监管，严厉打击非法违法生产经营

5、行为，特别是对化工市场，逐个业户逐个柜台排查，凡是证照不全的，一律停业整顿；加强试生产环节安全监管，督促企业严格执行《试车规范》和《十个严禁》，确保试生产期间安全；加强危险化学品储存区域安全管理，交通、公安、环保、安监等部门要强化储罐区监督检查，突出抓好储罐区消防设施检查，督促企业改进管道、储罐等设施阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭，同时强化应急装备建设，提高应对重特大火灾爆炸事故的能力；加强危险化学品运输环节安全监管，严厉打击超载超速、无证无照、运输过程中安全防范措施不严、不按规定路线和时段行驶等违法违规运输

6、危险化学品行为。四、整治分工(%1)安监部门。负责化工企业现场动火作业、密闭空间作业和化工企业生产装置设计诊断检查整治，抓好危险化学品生产、储存、经营、使用及建设项目的相关安全监管工作。一是抓好动火作业检查整治。依据《化学品生产单位动火作业安全规范》(AQ3022—2008)要求，重点检查以下内容：企业动火作业安全管理制度及操作规程是否符合要求；《动火安全作业证》的格式、填写内容、审批手续和管理是否符合要求；是否明确动火作业负责人、动火人、监火人、分析人的职责；是否按规定进行动火分析；是否落实清洗、置换、隔绝、消防

7、和消除周围易燃物等安全措施。二是抓好受限空间作业检查整治。依据《化学品生产单位受限空间作业安全规范》(AQ3028—2008)要求，重点检查以下内容：企业受限空间作业安全管理制度及操作规程是否符合要求;《受限空间安全作业证》的格式、填写内容、审批手续和管理是否符合要求；是否明确受限空间作业负责人、作业人、监护人、用电、监护、抢救等安全措號。审批人的职责;是否落实安全隔绝、清洗、置换、通风、监测、三是抓好化工企业生产装置设计诊断检查整治。对所有化工企业、危险化学品生产和储存企业的所有化工生产装置设计情况进行调查摸底，

8、重点掌握以下内容：主要化工产品名称、生产能力及生产工艺，化工装置是否经过正规设计，设计单位名称及其资质类别和业务范围，建设和投产时间，存在的主要问题等。四是加强危险化学品建设项目、液氯、液氨生产储存及液体化工品储存等的安全监管。督促企业严格履行建设项目安全许可程序，完善液氯、液氨生产储存及液体化工品储存的安全设施，消除事故隐患，保证生产安全。各县市区安监部门