【精品】第四章财政法规制度祥解

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1、第四章财政法规制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（-）《预算法》（二）《预算法实施条例》二、国家预算（一）国家预算的概念（二）国家预算的作用1.财力保证作用2.调节制约作用3.反映监督作用（三）国家预算的级次划分（四）国家预算的构成1•中央预算2.地方预算3•总预算4.部门单位预算三、预算管理的职权（一）各级人民代表人会的职权1•全国人民代表大会的职权2.县级以上地方各级人民代表大会的职权3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（二）各级财政部门的职权1•国务院财政部门的职权2.地方各级政府财政部门的职权（三）各部门、各单位的职权1.齐部门的职权2.各单位的职

2、权四、预算收入与预算支出（一）预算收入（二）预算支出五、预算组织程序（一）预算的编制1.预算年度2.预算草案的编制依据3.预算草案的编制内容（二）预算的审批（三）预算的执行（四）预算的调整六、决算七、预决算的监督第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法（二）政府采购部门规章（三）政府采购地方性法规和政府规章二、政府采购的概念（一）政府采购的主体范围（二）政府采购的资金范围（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准（四）政府采购的对象范围三、政府采购的原则（一）公开透明原则（二）公平竞争原则（三）公正原则（四）诚实信用原则四、政府采购的功能（一）节

3、约财政支出，提高采购资金的使用效益（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业五、政府采购的执行模式（一）集中采购（二）分散采购六、政府采购当事人（一）采购人（二）供应商（三）采购代理机构七、政府采购方式1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一來源5.询价八、政府采购的监督检查第三节国库集中收付制度一、国库集屮收付制度二、国库单一账户体系（一）国库单一•账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式1.直接缴库2.集中汇缴（二）收缴程序1•直接缴库程序2.集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序（一）

4、支付方式1.财政直接支付2.财政授权支付（二）支付程序1.财政直接支付程序预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程屮发生的经济关系的法律规范的总称。二、国家预算（一）概念国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先计划，包括中央预算和地方预算。（二）国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。（三）国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算，设立屮央，省、自治区、直辖市，设区的市、白治州，县、自治县、不

5、设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5级预算。女口，中央一一甘肃省——兰州市一一榆中县——青城镇5级（四）国家预算的构成*1.国家预算按预算的级次分类一中央预算和地方预算。（1）屮央预算屮央政府预算（简称屮央预算）由屮央各部门（含直属单位）的预算组成。（2）地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。（3）总预算地方齐级总预算由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，卜一级总预算即指卜•一级的本级预算。没有卜-一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。地方各级政府预算由本级各部门（含直属

6、单位）的预算组成。（4）部门单位预算各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。【举例】北京市政府的本级预算由北京市政府各部门预算组成，包括北京市公安局、财政局、民政局、一卫生局等等部门预算。北京市政府总预算不仅包括上述本级预算，还包括北京市八人城区的预算，海淀区等。【同步练习•判断题】我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。（）『正确答案』X『答案解析」本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和地方预算，中央预算是曲中央各部门（含直属单位）的预算组成的。【同步练习•多选题】下列属

7、于国家预算构成的有（）。A.中央预算B.地方预算C.总预算D.部门单位预算『答案』ABCD三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权;齐级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权屮还包括由人大常委会行使的监督权等。（二）各级财政部门的职权编制权、执行权、提案权、报告权。（三）各部门、各单位的职权编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监