宁波市公共交通客运防台防汛应急预案-宁波市城市客运管理局

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1、宁波市公共交通客运行业防台防汛应急预案—、总则1、编制目的为贯彻落实市委、市政府以及市交通委等上级部门防台防汛工作要求，进一步完善公共交通客运行业防御工作，建立防台防汛工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，做好预防和处置因台风、洪水和潮汛期间带来的各种灾害，提高系统防台防汛工作快速反应和应急处置能力，保障公交、轨道交通、出租汽车、公共自行车运营安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预

2、案》和《宁波市交通运输系统防台防汛应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市公共交通客运领域内台风、洪水和潮汛等灾害的预防及应急处置。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本的思想为指导，遵照统一领导，分级负责的工作原则；增强忧患意识，积极预防，常抓不懈，确保一旦发生灾情，能够有效组织、高效运转，临事不乱，将灾害所造成的损失降到最低程度。为打造“平安交通"、“平安公交"，构建和谐社会作贡献。1.4.2坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保人民群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。1.4.3防台防汛工作实行行政首长负责制，统

3、一指挥，分级负责。1.4.4防台防汛工作按照行政区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突岀重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则，并服从当地防汛指挥机构的统一指挥和调度。1.5工作重点1.5.1及时预报预警，增强公共交通客运企业和从业人员防台意识；1.5.2落实公共交通客运车辆停班停运、改道缩线等防台应急措施，防止岀现冒险驾驶可能带来的伤亡事故；1.5.3及时向公众发布公共交通客运车辆停班、改道、缩线、短驳以及恢复运营等信息，妥善做好乘客的疏运和解释工作；1.5.4落实防台防汛中公交场站建设管理安全，防止因违规施工可能带来的伤亡事故；1.5.5落实抢险运力，安排危险地区、危险地段人员安全转

4、移，及时运送救灾物资；1.5.6其他需要重点防范和处置的事项。二、组织指挥体系2.1应急指挥机构市公共交通客运管理局（以下简称市客管局）成立防台防汛工作应急指挥部（以下简称局防指），负责组织指挥全行业的防台防汛抢险救灾工作。防灾工作总指挥由市客管局主要领导担任，安全、公交、出租汽车、轨道交通、公共自行车分管领导任副总指挥，成员由安全法规、公交、出租汽车、轨道交通、建设管理、办公室、组织人事、规划财务、科技信息等处室负责人组成。行业内各单位应建立本单位的应急指挥机构。2.2应急工作机构及职责局防指下设工作办公室（以下简称防指办），设在局安全法规处，办公室主任由局安全分管副局长兼任，副主任由安全

5、法规处负责人兼任。具体工作由安全法规、公交、出租汽车、轨道交通、建设管理、办公室、组织人事、规划财务、科技信息等处室根据各自职责分工实施。安全法规处（防指办）：负责全行业的防灾日常工作。按照预案和响应程序，根据上级部门的要求，及时做好上情下达，提出有关工作意见，作出工作部署，组织检查指导，视灾情发展变化，协调指挥应急抢险救援队伍、人员、车辆、机械设备投入抢险救灾工作。加强应急值班，收集上报各类信息，重要情况及时向委防指报告。及时准确提供全行业防灾工作动态信息。公交管理处：负责组织、指导、协调公交行业防灾自救工作;督促检查公交企业、场站公司防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报公交企

6、业、场站公司动态信息（详见附件1、附件2、附件3、附件4）;负责落实公交车辆应急运力保障工作，组织做好应急疏运工作；根据响应级别指导公交企业实施停班停线、改道、缩线、短驳等临时措施；负责统计上报公交候车亭等运营场站设施的受损情况；负责火车站、汽车站等重点场所旅客情况查勘，适时汇总道路积水信息，上报局防指办，必要时派出人员进行路面踏勘。及时准确提供公交行业防灾工作动态信息。出租汽车管理处：负责组织、指导、协调出租汽车行业的防灾工作；督促检查出租汽车企业防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报岀租汽车动态信息（详见附件1、附件3、附件4）；负责落实出租汽车应急运力保障工作，组织做好应急疏

7、运工作；根据响应级别指导出租汽车企业落实安全防范工作，及时准确提供出租汽车行业防灾工作动态信息。轨道交通管理处：负责组织、指导、协调轨道交通运营防灾工作；督促检查轨道交通运营企业防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报轨道交通运营动态信息；组织做好轨道交通客流应急疏运工作；根据响应级别指导轨道交通企业落实安全防范工作。及时准确提供轨道交通防灾工作动态信息（详见附件1、附件3、附件4、附件51建设管理处