从化市建设工程重大安全事故应急预案

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1、从化市建设工程重大安全事故应急预案为了有效预防、快速反应和及时处理建设工程重大安全事故，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和市政府公共事件应急预案要求，结合本市实际，特制定《从化市建设工程重大安全事故应急预案》（以下简称预案）。一、本预案的指导思想坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，做到以人为本，采取切实可行的措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，将重大事故所产生的损失减少到最低限度。二、本预案的适用范围本预案适用于发生在本

2、市范围内较大以上（含较大）或者造成巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的以下建设工程事故的抢险救援。1、深基坑支护结构坍塌；2、塔吊、物料提升机、人货梯等建筑起重机械及建（构）筑物倒塌;3、外脚手架和高支模大面积倒塌;4、建筑工地火灾及人员中毒事故；5、围墙、挡土墙坍塌或者因工程施工引发的地质灾害；6、因施工引发重大安全隐患，并有继续发展趋势，危及多人生命安全或造成巨大财产损失，需要紧急撤离人群并进行工程应急处理的情况。本预案所称的重大安全事故界定标准为：造成一次死亡三人以上或重伤十人以上的生产安全事故。三、组织机构和职责为了加强建设工程重大安全事故应急救援工

3、作，达到预防为主，统一指挥的目的，按照分级负责，单位自救和社会救援相结合的原则，全市建设工程重大安全事故应急救援组织体系由从化市建设工程重大安全事故应急救援指挥部、各工作小组、各镇（街）建设工程重大安全事故应急救援综合协调机构组成。1、从化市建设工程重大安全事故应急救援指挥部设立市建设工程重大安全事故应急救援指挥部，分管城建工作的副市长为指挥长，市政府协助副市长分管城建工作的副秘书长、市建设市政局局长、市应急管理办公室主任为副指挥长，相关部门负责同志为成员。主要职责:(1)按照市委、市政府有关建设工程重大安全事故应急救援的部署和要求，修订市建设工程重大安全事故应急预

4、案，落实各项应急救援措施；(2)在发生较大以上建设工程安全事故时，按预案规定程序启动本预案；(3)按照预案的要求，对事故开展应急救援工作，控制事故的进一步恶化和扩大；(4)协助事故单位和市政府做好对伤亡人员的善后处理及对伤亡人员家属的安抚工作;(5)协助上级有关部门开展事故调查处理工作。各相关部门在市建设工程重大安全事故应急救援指挥部的指挥下按各自的职责积极开展应急救助工作。2、指挥部办公室指挥部下设办公室，办公室设在从化市建设和市政管理局，主任由建设市政局分管建筑业工作的副局长担任，副主任由相关部门负责人担任，市建设市政局有关科室、单位负责人为成员。主要职责：(1

5、)承担建设工程重大安全事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作;(1)密切关注全市建筑行业安全生产情况，加强对重大危险源的监控，制定重大危险源的防范和监控措施，督促建筑施工企业对重大危险源限期整改；(2)事故发生后，及时与事故单位和应急救援指挥部保持联系，将事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况向应急救援指挥部汇报，并将应急救援指挥部领导的指示传达给有关单位；(3)及时协调公安、消防、医疗等部门赶赴现场进行救援工作，迅速组织抢险队伍赶赴事故现场进行抢险救援工作；(1)负责接待新闻媒体的采访，对事故新闻报道进行指导、把关工作，保证事故

6、新闻报道的可信度和真实性。及时编发事故调查情况简报，及时将情况向市政府报告。3、工作组设立应急救援专家组、协调后勤保障组、应急救援分队。4、镇（街）建设工程重大安全事故应急救援综合协调机构依据本预案组织指挥体系的构成，成立镇（街）建设工程重大安全事故应急救援综合协调机构（即镇、街道办建设工程重大安全事故应急救援指挥部），在本级政府领导下开展建设工程重大安全事故应急救援工作。日常办事机构设在镇（街）城建办（城市管理科）。主要职责:(1)按照属地管理原则，发生建设工程重大安全事故后，应当立即派人迅速赶赴事故现场开展救援抢险、事故现场保护和证据收集工作；(2)组织力量对事

7、故单位所报的内容进行调查核实；(3)采取必要、有效的控制措施，及时投入抢救伤病人员和财产，减少人员伤亡和财产损失，控制事故的蔓延和扩大。四、事故预防与应急准备1、辖区内在建工地所属建筑施工企业应依照有关法律、行政法规的规定，做好本企业的建设工程重大安全事故预防工作，以防范重大安全事故的发生。2、辖区内在建工地所属建筑施工企业应根据本应急救援预案，结合各自的实际情况，制定本企业的应急救援预案，并根据重大安全事故的变化和应急救援预案在实施中发现的问题及时对预案进行修订和补充。3、各相关职能部门应根据重大安全事故应急救援的要求，做好应急资金和设施、设备、救援物资的储备