办公室关于印发xxx劳动保障重大紧急情况工作预案的

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1、发〔2012〕号XXX人民政府办公室关于印发XXX劳动保障重大紧急情况工作预案的通知各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻正宁各单位：《XXX劳动保障重大紧急情况工作预案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二O—二年七月二十五日1、总则1.1编制目的在县委、县政府的领导下，建立统一协调指挥、分级负责、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置有力、依法规范的劳动保障应急处置机制，正确区分不同性质的劳动保障纠纷矛盾，最大限度地预防劳动保障重大紧急情况事件的发生，减少劳动保障重大紧急情况事件造成的危害和影响，维护劳动者和用人单位的合法权益，确保社会安定稳定。1.2编制依据《中

2、华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件。1.3工作原则(1)预防为主、主动防范。将劳动保障重大紧急情况事件的预防和防范作为劳动保障工作的重要环节，从源头上防范劳动保障重大紧急情况事件的发生。建立健全涉及劳动保障方面的利益协调机制和预警工作机制，及时消除诱发突发公共事件的各种因素，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。(2)统一领导、属地解决。在县委、县政府的统一领导下，坚持统一调度、属地解决、分工负责，跨街道、乡镇的突发公共事件

3、由县劳动保障重大紧急情况事件应急工作领导小组直接负责处置，所涉及街道、乡镇应积极主动参与。(3)快速反应、防止激化。遇发生劳动保障重大紧急情况事件，各职能部门应提前介入，快速反应，及时到位，认真履行预案规定职责。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到主动协调、积极配合、果断处置,防止矛盾激化，避免事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会安定稳定。(4)把握政策、依法办事。严格按照国家法律法规和方针政策规定，讲究工作方法，公正、公平、妥善处理。1.4适用范围1.4.1本预案适用于xxx行政区域内的劳动保障重大紧急情况事件的预警

4、、预防及应急响应工作。1.4.2劳动保障重大紧急情况事件范围：由于以下原因而引起的个人或群体性过激行为，造成上路拦阻车辆、罢工、上访、冲击政府机关等严重影响社会正常秩序的行为和活动。(1)企业改制改组、拆迁、关闭、破产过程中因职工安置、工资支付和社会保险待遇而引发的突发公共事件；(2)离退休人员、失业人员、养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保对象因社会保险待遇问题引发的突发公共事件；(1)下岗失业人员因再就业政策未落实等原因而引发的突发公共事件；(2)用人单位拖欠、克扣劳动者工资而引发的突发公共事件；(3)因企业安全生产事故、职工工伤事故造成伤亡，得不到医疗和经济补偿而引发的突

5、发公共事件；(4)其他侵犯劳动者劳动保障合法权益行为而引发的突发公共事件。2、组织领导和工作职责2.1县劳动保障重大紧急情况事件应急工作领导小组2.1.1成立县劳动保障重大紧急情况事件应急工作领导小组(以下简称县应急工作领导小组)，负责劳动保障重大紧急情况事件应急处置工作的领导、组织和协调。2.1.2县应急工作领导小组组成组长：县政府分管领导副组长：县人力资源和社会保障局局长成员：法院、公安局、财政局(国资局)、司法局、工信局、信访局、工商局、住建局、安监局、卫生局、总工会分管领导、妇联、交通局及县工商联和企业家联合会等相关单位分管领导。2.2县应急工作领导小组主要职责(1)统

6、一组织劳动保障重大紧急情况事件的处置工作;(2)协调有关部门和单位开展劳动保障重大紧急情况事件的处置工作；(3)组织研究解决劳动保障重大紧急情况事件中的重大问题，制定重大处置措施;(4)决定劳动保障重大紧急情况事件的对外信息发布口径及发布时间、方式等。2.3日常管理机构2.3.1县应急工作领导小组下设办公室，作为日常管理机构。办公室设在县人力资源和社会保障局，主任由县人力资源和社会保障局局长兼任，副主任由县人力资源和社会保障局分管领导担任。县人力资源和社会保障局等成员单位的职能部门的相关分管领导为办公室领导小组成员。2.3.2县应急工作领导小组办公室工作职责(1)指导各成员单位

7、对劳动保障方面不稳定因素的分析、排查、调处、化解；(2)按照应急工作领导小组要求，具体协调劳动保障重大紧急情况事件的预防和现场应急处置工作；(3)对突发公共事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、通报情况、协调处置；(1)负责劳动保障重大紧急情况事件的信息处理；(2)承担县委、县政府部署的各项劳动保障重大紧急情况事件维稳工作。3.预防预警机制3.1预防工作劳动保障部门应制定劳动保障重大紧急情况事件的预防和处置措施，做到早发现、早报告、早处置。对群众反映的热点、难点问题，及时予以解决。