21世纪的教育改革趋势和动向

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1、教育信恵”矗第3期（内部资料）2010年3月北京教科院基教所朱永新：中国教育公平面临新的课题把校园文化当隐性课程来建高中新课程选修课的偏失与调适课堂教学评价问题的反思鲁迅作品教学的现状与思考学术动态北京首办高中生通用技术冬令营南京推出教育高位均衡发展新举措一实施“新班额计划”，开展“快乐星期六”的活动湖北省将启动教师校长卓越工程朱永新：中国教育公平面临新的课题首先，东西部教育发展不平衡。据统计，东西部许多省份生均预算内公用经费差距在2倍以上；城市与农村的教育发展不平衡，占全国人口70%的农村，优质教育资源短缺；同一个区域内优质学校与薄弱学校发展不平衡，重点学校

2、几乎集中了区域的大部分优质教育资源。尽管政府有意识地进行平衡资源配置的努力,但优质教育资源的逆向流动仍然没有得到有效的遏制。其次，不同教育阶段的教育发展不平衡。如幼儿（学前）教育阶段没有建立起政府主导的模式，在许多农村地区，幼儿教育基本上是空口。高中阶段的普通高中与职业教育政策差异较大。再其次，不同人群受教育的机会仍然有比较人的差界。进城务工人员子女的教育问题，农村留守儿童的教育问题，西部女童的教育问题，残障孩子的教育保障问题，居住地与户籍地不同的人群子女接受高等教育的机会问题等，仍然困扰着我们。以科学发展观为指导，继续大力推进教育公平一是关于教育的全面发展问

3、题。教育全面发展体现在教育发展的全局性、全体性和全方位性等三个维度上。教育发展的全局性首先要求把教育发展放在科教兴国、人才强国的高度来认识。教育发展的全体性，是指教育是全民族的事业，面向全体人民是教育公益性的要求，也是改革开放的成果让全体人民共享的要求。教育发展的全方位性，是指要全面贯彻党的教育方针，坚持德智体美劳全面发展，要坚持因材施教，为不同特点、不同能力结构的学生提供可选择的发展空间，保证每个人都得到相宜的发展，让每个学生在受教育过程屮个性更加鲜明，更具有特色和优势，要重视学生与教师的共同发展。二是关于教育的协调发展问题。当前，教育协调发展的重点领域主要

4、有：（1）义务教育及其均衡发展，包括城乡、区域、校际均衡发展。（2）幼儿教育和特殊教育的发展。当前教育协调发展的重点方面主耍是：（1）数量和质量的协调。近十年来，我国义务教育全面普及；高中教育大幅增长，毛入学率达到60%；高等教育实现了跨越式发展，毛入学率达到了23%。下个阶段的重要任务，特别是高等教育的任务，就是提髙质量，提髙师资水平，改进教育教学模式，办出特色，办岀水平。当前教育协调发展的重点对象主要包扌乩（1）从区域来说，是贫困地区和民族地区。(2)从人群来说，是经济困难家庭学生和进城务工人员子女。三是关于教育的可持续发展问题。坚持把教育放在优先发展的地

5、位，坚持深化教育体制改革，最大限度地调动各级政府和社会力量办教育的积极性，调动广大教育工作者的积极性，为受教育者提供丰富多彩、富有创造性的发展空间。处理好实现教育公平和提高教育效率的关系。目前以及今后相当长的一段时间内，我们还是应该坚持公平优先兼顾效率的原则。因为教育问题是重大民生问题，教育公平是社会公平的起点，人民群众对于教育公平的期望远远高过其他领域。在教育领域，讲效率就是要通过教育资源的合理配置，使教育更加具有活力,通过提高教育效率更有效地促进公平。摘自《教育学》2010.1把校园文化当隐性课程来建校园文化是中小学课程的重要组成部分，属于现代教育理论所称

6、的隐性课程,其建设耍按照隐性课程的特点来进行。什么是隐性课程？隐性课程是相对于显性课程而言的。显性课程就是学校教育小有计划、有组织地实施的“正式课程”。隐性课程则是学生在学习与生活环境中所学到的非预期或非计划性的知识、价值观念、规范等。现代教育理论认为，隐性课程与显性课程共同构成学校课程。只重视显性课程的教育是不完整的，甚至是畸型的。上世纪60年代，隐性课程概念被正式提出，美国著名教育学家、课程论专家杰克逊通过研究认为：隐性课程是每一位学生在学校内取得成功的关键，并明确指出，隐性课程与显性课程二者构成学校课程的整体。这Z厉，西方发达国家开展了大规模的隐性课程的

7、研究、开发与利用。在我国，上世纪80年代兴起的“非智力因素”热潮,与隐性课程相似。我们的徳育，含有丰富的隐性课程内容，再就是环境育人和校园文化。但是，时至今日，我们仍未从课程的角度去研究这些问题，不少中小学校长和教师，完全没有隐性课程的概念。隐形课程有哪些特点？影响的普遍性。只要存在教育，就必然存在隐性课程的影响，因为每一个学生都会从学习与生活环境屮解读岀一定的意义，而这些意义往往是超岀教育者所预料的。影响的持久性。隐性课程通过心理的无意识层面对学生产生影响，如对情感、态度、价值观的影响都是潜移默化的，一经确立，就会持久地影响学生的心理与行为。影响的双向性。隐

8、性课程的影响既可以是积极的，也可以是消