资产评估机构运作体系研究

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1、资产评估机构运作体系研究中国人民大学硕士学位论文论文题目：（中文）资产评估机构运作休系研究（英文）TheStudyonOperationSystemforAssetsAssessment,Organizalions作者：（中文名）王建乐（英文名）WangJianlc摘要随着国民经济的高速増长，我国资产评估在市场交易中越來越显示出其重要作用。根据财政部2003年12丿」发布的《关于加强和规范评估行业管理的意见》,截止到2002年底,全国共拥有各类资产评估机构将近3000家，具备各类评估执业资格的人员近8万人,其小注册资产评估师1.8万余人。评估中介服务已成为企业改制、资

2、产重组、中外合资与合作、产权交易，以及出租、抵押、保险等重大经济活动的基础，资产评估机构为促进社会主义市场经济的发展，发挥了积极作用。总的来说，我国资产评估机构经过十几年的发展，已经初具规模。但是，由于我国资产评估机构脱钩改制的时间述不长，内部管理制度没有完全理顺，运作体系也尚待完善,使得评估事务所的竞争能力还没有真止得以体现。再加之国外资产评估机构开始抢滩中国市场,市场竞争不断加剧，这些都成为我国资产评估机构未来发展过程屮所面临的挑战。因此,为适应新的时代要求，寻求不断提高我国资产评估机构竞争能力的途径，国内掀起了一股研究资产评估机构和关理论课题的热潮。木文正是基于

3、这样一个大背景，从整体运作体系这一角度，來对资产评估机构做深入系统探讨的。木文研究思路的特点，体现为从大处着眼，细处入手。从国内外研究资产评估的相关文献來看，大部分都偏重于对评估机构体制改革的分析和内部管理机制的探讨，系统化研究资产评估机构的文章并不多见。而本文则在深入分析资产评估机构运作体系内涵及构成的前提下,澄清分析思路及探讨研究的框架体系，并且从评估事务所运作系统的角度岀发，将整个运作体系层层分解，按照资产评估机构的组织模式、业务组合及发展规模、内部运作管理三个层次來分别予以表述。本文在研究资产评估机构组织模式时，将其分为组织形式和组织结构两部分进行阐述。对于组

4、织形式，笔者认为由丁•资产评估行业的特殊性，在产权安排上推行适度的无限责任制是非常必要的。为此,笔者在深入探讨国外和关经验的基础上，针对我国实际情况，提出了有限责任合伙制等新的组织形式在评估机构中的应用，并提出了一些具体操作层面的建议。对于组织结构，文屮则在区分专营和兼营两种评估事务所的前提下，从组织框架和组织机制入手，按部就班地依据各种实际情况，具体问题具体分析，分别提岀不同形式的改进建议。在谈及资产评估机构业务组合及发展规模时，木文也严格区分专营化和兼营化两种不同的评估事务所,在此基础上分别予以分析。对于专营化资产评估机构，笔者从实际案例讲起,讨论了业务组合的两种

5、典型思路,并在此前提下，介绍了评估业务组合的扩张模式，提出了一•些可行性的建议。对于兼营化资产评估事务所，笔者也进行了类似的分析。在这一章中，笔者还着重谈了对中小资产评估机构业务发展的几点构想，指出中小规模的评估事务所，应该立足于自身实际,选择专业化、规模化、合作化等形式，來体现竞争优势,实现业务上的突破和发展。对于资产评估机构运作管理的分析，笔者则是将其建立在流程基础之上的。在这一章屮，笔者首先谈及本章的研究思路,然后在资产评估机构运作流程这个平台上，论及各个职能支持部门相互影响、彼此配合的内部整合关系，阐明了资产评估机构的内部管理是以流程为屮心的，各个职能支持部门

6、合作默契的，协调推进的过程。为此，木文还采用80/20原则，重点介绍了资产评估机构的质量管理职能、风险控制职能、业务拓展职能、知识管理职能、人力资源开发职能等等对资产评估运作管理影响最大的五大职能模块。在谈及质量管理职能时,木文以中联资产评估有限公司的质量控制体系为模板，并且笔者在收集大量资料的基础上，提出了一整套关于资产评估质量控制的可行性操作思路;在分析资产评估机构的风险控制职能时，笔者结合质量管理的一些措施，设计了一套评估实施前、评估进程屮和评估完成总结三阶段的风险控制措施,并且从评估事务所组织制度和监管者的角度，提岀了一些宏观方面的改革设想；在探讨资产评估机构

7、业务拓展职能时,论文从评估机构品牌、客户关系管理及战略业务联盟等方面提出了一些操作性较强的建议;在论及知识管理职能时，笔者则着重从软件和皱件两方面入手，指出某些可行性的方案;在分析人力资源开发职能时，文章则简单地介绍了一个信息化平台基础上的人力资源管理模型。笔者在总结小再次指出，以这五大支持模块为代表的职能部门的运作管理，实际上是在流程基础上，和互整合、互和渗透的体系，再次论证了本章开始的观点。在全文结论屮，笔者再次强调了通过资产评估机构的组织模式、业务组合及发展规模、内部运作管理三个层次的研究來描述资产评估机构运作体系的观点。笔者认为，这三者之间的