叶利钦时期俄罗斯民主与法治探析

《叶利钦时期俄罗斯民主与法治探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、叶利钦时期俄罗斯民主与法治探析李川•2011-03-1723:08:10来源：《当代世界社会主义问题》2010年第4期【摘要】叶利饮时期的俄罗斯充满了政治动荡、经济衰退和社会动乱。激进的民主改革不仅没有建立起真正的民主制度，反而确立了超强的总统集权制；受专制主义传统影响，转型期俄罗斯的民主与法治先天不足，后天失衡，既没有和应的政治文化，也没有真正的权力制衡机制；偏激的民主理念，不成熟的政治体制，不完善的民主程序，给俄罗斯造成了巨大的代价；特殊的历史传统和政治经济条件决定了俄罗斯民主与法治建设的长期性，在俄罗斯，培育符合现代政治文明与市场经

2、济要求的政治文化，任重而道远。【关键词】叶利钦时期；俄罗斯；民主与法治【中图分类号】DO；D5【文献标识码】A【文章编号】1001-5574(2010)04-0112-11【作者简介】李申，上海社会科学院《社会科学》朵志社副编审(上海200020)o20世纪90年代初的苏联解体及俄罗斯政治转轨，是举世嘱H的重大事件。以激进民主派领袖身份上台的叶利钦执政八年多，不仅没有给俄罗斯带来真正的民主社会，相反，却造成了政治危机频繁、经济持续衰退、犯罪猖獗、民不聊生的社会局面。如今，叶利钦时期早已结束，冋顾总结俄罗斯政治转轨中的民主与法治进程，吸取其

3、经验教训，对丁社会主义国家的民主与法治建设，具有垂要的借鉴意义。一、叶利钦时期民主与法治的状况与特点叶利钦时期俄罗斯政治体制转轨是20世纪80年代中期苏联改革的继续。当年戈尔巴乔夫以“民主化、公开性”为号召，揭开了苏联改革的序幕。改革的矛头直接针对传统的中央集权体制。人们渴望冲破僵化的I口集权体制的束缚，实现西方式民主，但是却缺乏必耍的理论和思想上的准备。抱着激进的政治体制改革的动机，大小党派群起而立，游行集会纷纷兴起。社会上否定苏共的舆论如脱缰之马，一时出现了苏共中央难以控制的局面。1991年“8-19"事件后，叶利饮真正执掌了俄罗斯联

4、邦国家政权。身为总统的叶利钦，利用了复杂局势，向苏共争权，逼联盟解散，最后导致了苏共丧权、苏联解体、社会主义制度演变的结局。就破除高度集权、个人专断、缺乏民主与法治的僵化传统体制而言，叶利钦是破I口有功的。但是，他破I日致乱，立新乏术。他所领导的民主改革非但没有建立起真正的民主制度，反而代之以超强的总统集权制，他本人则以“鲍里斯沙皇一世”的称号口诩。叶利饮时期的政治体制虽然具有了西方民主的样式，如把苏维埃人民代表大会改成联邦会议和国家杜马(上下两院)，有了直接选举制，但是“一项国际性的社会调查表明，与西方社会通常50%的民主满意度相比，俄

5、罗斯人对民主进程的满意度逐年下降。1991年11月对民主的满意度为15%,到1996年11月，该项指标下降为8%,而不满意的比例则超过80%”[1]。甚至，“俄罗斯已有多位政治家明确宣布，俄罗斯下一步改革就是改革叶利钦的改革。”[2](-)叶利钦时期民主政治的特征1•从一党制向多党制转变1988年苏共第19次全国代表会议以后，废除一党制，实行政治多元化，走西方民主的道路，在俄罗斯逐渐成为占主导地位的社会政治心态。1990年3月召开的苏联第三次非常人民代表人会，修改了宪法第六条，从法律上取消了苏共在国家政治生活中的垄断地位，正式通过了多党制

6、，口此开始了俄罗斯从议政合一的苏维埃制度向西方三权分立制度和从一党制向多党制演变的过程。1993年12刀，按照叶利钦的主张制定的《俄罗斯联邦宪法》第13条第3款明确宣布，“在俄罗斯联邦承认政治多元化和多党制。”2•从苏维埃体制向总统集权制转变1991年3月17口，俄罗斯就是否设立总统职位举行全民公决。有75-31%的选民参加了投票，其中69-85%的选民赞成设立总统职位。俄罗斯总统选举于1991年6刀12日举行，叶利钦以57-3%的得票率当选为首任总统，自此开始了叶利钦执政时期。这不仅标志着俄罗斯总统制的确立，而且标志着共产党失去了执政地

7、位。叶利钦领导的俄罗斯与联盟中央争权，成为苏联解体的始作俑者。苏联解体后，从1992年初到1993年底，俄罗斯开始从苏维埃体制向总统集权制过渡。由于原有宪法一方面体现了“一切权力归苏维埃”的原则，另一方面乂规定了总统作为国家元首具有最高权力，这些前后孑盾的规立造成了总统、政府即最高执行权力机关与人民代表人会、苏维埃即最高立法机关两人权力机关争权夺利的政治斗争。为了解决宪法制度危机，叶利钦要求制定总统制宪法來加强总统的权力，而议长哈斯布拉托夫则试图制定议会制宪法来限制总统的权力。总统与议会发生了根本冲突。直到1993年10月，叶利钦调动军队

8、，炮打白宫，才结束了双重政权的局面。随后，叶利钦宣布解散各级地方苏维埃，停止宪法法院的职能并迫使院长佐尔金辞职。他禁止“劳动俄罗斯”等二十多个反对派政党和组织活动，停止《真理报》等十多家报刊的