烟草专卖局行政执法责任制度

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1、烟草专卖局行政执法责任制度第一章总则一、指导思想：在局党组的领导下，认真贯彻党的“十六大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以烟草专卖法律、法规、规章为依据，明确执法机构和执法人员的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任；以规范执法行为，实现文明执法、科学执法、公正执法、提高执法水平为目标，通过明确机构、人员职责及执法责任，进一步完善行政执法责任制，切实做到各司其职、各负其责，把专卖管理工作全面纳入法制化轨道，依法行政、依法管理，为规范卷烟市场流通秩序、保证国家税收、维护烟草专营地位、促进县域经济发展服务。二、基本原则：理顺

2、关系，明确职责、权限和责任，加强考核、严格奖惩，提高效率，促进和推动依法行政。第二章执法主体责任一、执法依据和范围（一）依据《中华人民共和国烟草专卖法沢《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》。负责烟草专卖零售许可证（含国有、集体、个体及临时）的受理申请、审核、发放、年检；负责对已领取烟草专卖批发许可证、烟草专卖零售许可证的企业和个人进行管理、检查、监督，查处违反烟草专卖许可证管理规定的行为。（二）依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖品准运证管理办法》、《烟草专卖行政处

3、罚规定》。对烟草专卖品的运输进行检查，查处违法运输、携带、邮寄烟草专卖品行为。（三）依据《中华人民共和国烟草专卖法沢《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚规定沢《关于加强烟草专卖管理制止非法购销烟叶的通知》，对烟叶收购进行管理，查处擅自收购烟叶的违法行为。（四）依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，对烟草专卖品的生产进行监督、管理，查处无证生产烟草制品、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械及销售非法生产的烟草专卖品等违法行为。（五）依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草

4、专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚规定》、《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》、国家烟草专卖局、国家工商行政管理局、国家物价局《关于加强卷烟市场管理的通知沢《关于清理整顿卷烟批发交易市场的通知》，对烟草专卖品的销售进行监督、管理，查处违法批发烟草专卖品、违法经营烟草制品零售业务的行为。（六）依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国海关法沢《中华人民共和国烟草专卖法实施条例沢《烟草专卖行政处罚规定沢《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》、《关于制止带有“专供出口”字样的卷烟转国内市场销售的通知》、《关于继续严厉打击卷烟

5、走私活动的决定》，对经营烟草专卖品进口业务和经营外国烟草制品购销业务进行监督、管理、检查，查处违法进口、销售走私烟草专卖品、未按规定加贴专门标志、不按规定存放免税进口烟草制品等违法行为。(%1)负责全县烟草专卖法律、法规、规章的宣传、培训，制发规范性文件工作，组织开展烟草专卖执法检查工作。(A)依据《中华人民共和国烟草专卖法沢《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚规定》等法律、法规、规章，具有下列行政执法职权和处罚权：1、询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；2、检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专

6、卖品进行处理；3、查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其它资料；4、对违法者提出警告；5、罚款；6、责令停产、停业、关闭；7、没收违法所得；8、强制收购违法经营的烟草专卖品；9、没收违法经营的烟草专卖品；10、吊销烟草专卖许可证，取消经营烟草制品资格。二、配合部门：（一）根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定需要工商行政管理机关配合的事项：1、办理烟草制品零售企业及个体工商户的核准登记；2、在烟草专卖行政主管部门办理前置批准后，办理烟草零售执照的审核和发放，依法查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业

7、务的行为；3、管理烟草制品商标、广告；4、依法查处倒卖烟草专卖品的行为；5、烟草专卖行政主管部门委托的其他事项。（二）根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《治安管理处罚条例》的规定需要公安、检察院配合的事项：1、构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处罚。（三）其他机关：主要指技术监督、物价、铁路、税务等机关。这些机关有义务协助烟草专卖行政主管部门检查烟

8、草专卖执法情况，查处烟草专卖违法犯罪行为，打击烟草专卖违法犯罪活动。三、法定责任人：局长第三章岗位责任第一节股、室责任一、专卖管理股（一）执法职责1、负责组织、指导、监督、协调专卖管理所烟草专