盐山县烟草专卖局行政执法公示制度

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1、盐山县烟草专卖局行政执法公示制度（试行）第一章总则第一条为提高烟草专卖行政执法工作透明度，保障和监督烟草专卖行政执法部门依法行政，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进法治烟草进程，根据烟草专卖法律法规规章及《河北省行政执法公示办法》，结合烟草行业实际，制定本制度。第二条本制度所称公示是指通过一定载体和方式，将烟草专卖行政主管部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。第三条本制度所称行政执法，是

2、指烟草专卖行政主管部门依据法律、法规和规章等实施的行政许可、行政处罚、行政检查等行政行为。第四条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。第二章公示公开的内容第一节事前公开内容第五条行政执法事前公开主要是指在行政执法前要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况进行动态调整。第一条行政执法主体，是指根据法律、法规和规章规定可以行使一定行政执法职权的行政机关。烟草专卖行政主管部门应当主动公示执法主体的名称、具体职责、

3、内设执法机构、职责分工、管辖范围等信息。第二条行政执法人员，是指具有行政执法资格，依据职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。烟草专卖行政主管部门应当在本级政府、行业门户网站上公开烟草专卖行政执法人员清单，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督。第三条行政执法依据，是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和规范性文件。烟草专卖行政主管部门应当结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，逐项公示行政执法依据。第四条行政执法权限，是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定管理社会

4、公共事务的职权范围。烟草专卖行政主管部门应当及时公示行政许可、行政处罚、行政检查等事项。第五条执法程序，是指行政执法主体在行使行政执法权，作出具体行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。烟草专卖行政主管部门应当根据法律、法规和规章规定的方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图，并主动予以公示。第一条烟草专卖行政主管部门按要求制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。第二条烟草专卖行政主管部门应当公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权、申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。第三

5、条公民、法人或者其他组织有权对烟草专卖行政执法主体及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。烟草专卖行政主管部门应当主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。第二节事中公示内容第四条烟草专卖行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，应当佩戴徽章，并出示执法检查证件。出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。第五条烟草专卖行政主管部门应当结合本部门职责制作服务指南、岗位信息公示牌等，在办事大厅、服务窗口等固定场所主动公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批

6、机构、许可条件、申请材料清单（含示范文本和常见错误示例）、办理流程、办理时限、许可证发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。第三节事后公开内容第六条烟草专卖行政主管部门作出的行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法决定（结果），除法律、法规和规章另有规定外，应当予以公开，接受社会监督。第一条烟草专卖行政主管部门公开的行政执法决定（结果）信息，主要包括执法对象、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等内容。第二条烟草专卖行政许可决定（结果）信息，主要包括企业（字号）名称、经营者（负责人

7、）姓名、办理类型、办理结果、决定/办理日期、审批机关等内容。第三条烟草专卖行政处罚决定（结果）信息，主要包括当事人、违法事实、处罚决定（结果）、决定机关、决定时间等内容。第四条随机抽查情况及检查结果。主要包括：抽查检查对象、检查人员、检查时间、检查结果等。第五条下列情形之一的行政执法决定（结果）信息，不予公开：（1）行政相对人是未成年人的；（2）主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；（4）可能妨害正常执法活动的违法信息；（5）烟草专卖行政主管部门认为不适宜公开的其他行

8、政执法决定（结果）信息。第六条法律、法规和规章对行政执法决定（结果）公开另有规定的，从其规定。第一章公示公开的载体第一条烟草专卖行政执法部门要按照“谁执法、谁公开”的原则，以网络平台为主要载体，以政府文件、新闻媒体、办公