邓成功试论我国行政执法中存在的问题与对策

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1、中央广播电视大学毕业论文题目：试论我国行政执法屮存在的问题与对策专业法律本科年级13春学号1332101200984学生姓名邓成功指导教师储海平论文完成日期2015年11月南京广播色视丸学毕业设计（论文，作业）课题审批表教学单位（盖章）专业法学学生类别开放教育本科课题名称试论我国行政执法中存在的问题与对策填报时间2015年9月13日课题内容简介依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都须依法执政，切实保障人民权利。依法执政是实现科学执政与民主执政的基本途径，行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基

2、础，是行政法律、法规得以实现的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效率的前捉。在行政执法活动屮，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人与其它组织的合法权益。改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了巨大的成绩，但与整个社会的预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的目标相比，行政执法的现状依然不容乐观，一些深层次矛盾与问题还未从根本上消除，因而影响和制约了执法活动的正常开展。因此，如何理性地把握与

3、分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是现在行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。一、当前行政执法屮存在的主要问题二、行政执法存在主要问题的原因三、解决行政执法屮存在问题的措施指导教师姓名储海平参加学生姓名邓成功指导教师意见符合要求，同意上报储海平校核见市审意审核部门盖章：年丿」日试论我国行政执法中存在的问题与对策（南京电大裸水教学点法学本科邓成功1332101200984）【内容摘要】我国在规范和改进行政执法方面取得了巨大的成绩，但与整个社会的预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的目标相比,行政

4、执法的现状依然不容乐观，一些深层次矛盾与问题还未从根本上消除，因而影响和制约了执法活动的正常开展。因此，如何理性地把握与分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是现在行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。【关键词】行政执法问题原因措施_、当前行政执法中存在的主要问题1（―）彳亍政执:去体制中存在白勺问题1（-）行政执法人员的问题2二、行政执法存在主要问题的原因3（-）“人治”思想束缚“法治”建设3（-）行政执法人员素质方面的因素3（三）行政执法体制不顺4（四）对行政执法机关的执法活动监督力度不够4（五

5、）社会环境因素对行政执法工作的影响4三、解决行政执法中存在问题的措施4（-）加强法制宣传教育，提高行政执法水平5（-）加强行政立法，促进法制建设5（三）合理设置执法机构，依法划分规范各级行政机关的职能和权限5（四）加强执法队伍建设，做到廉洁执法、高效执法5（五）完善制度和机制，加强对行政执法的监督6（六）实行行政执法责任制和评议考核制7参考文献机关都应依法执政，切实保障人民群众利益。依法执政是达成民主执政与科学执政的基本途径，行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基础，是行政法律、法规得以实现的重要保障，是达成行政管理、提高

6、行政工作效率的前提。在行政执法活动中，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人和其它组织的合法权益。改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方而取得了很大成绩，但与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，从而影响和制约了执法活动的正常开展。行政执法不包括制订政策、审查审批和技术检验，而仅指监杳和实施处罚①因而，怎样理性地把握和分

7、析这些才盾和问题及其根源，并积极捉出相应的解决方法，是目前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。一、当前行政执法中存在的主要问题建设社会主义法治国家，坚持依法治国，重点在于把国家的行政活动归纳进法制轨道，用法律的规范性、科学性、民主性来约束行政行为的主观性、集权性、随意性，建立依法行政的执法体制。目前我国宪法规定的行政执法体制基木框架是完善的，基木理念体现了民主和法制原则。但是，由于人民代表大会立法与政府制定行政法规权力并行，导致执法依据经常出现偏倚，使人民代表大会立法的权威性没有真止确立，而且因缺乏配套法律以及残

8、存的传统体制的影响等因素，宪法规定的法治原则在实践中并未完全落实。(-)行政执法体制中存在的问题1、行政立法不到位“无法可依，有法难依”现象依旧存在。由于立法工作缺乏可行性研究，对实施后的执法成本和社会成木