杏陈镇信访维稳工作预案

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1、杏陈镇信访维稳工作预案为贯彻落实省、市、县信访T作精神，做好我镇辖区内的矛厉纠纷化解，确保我镇的经济社会安定稳定，经镇党委研究，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“稳定压倒一切"的方针，以维护社会政治稳定和社会止常秩序为根本冃标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议粘:神，切实做好信访事项的处理及人员稳控工作，

2、确保辖区内不出现非正常上访及群体性事件。二、组织领导为强化信访维稳工作的组织领导，做好我镇信访维稳匸作，决定成立杏陈镇信访维稳工作领导小组。其组成人员如下：领导小组办公室挂靠镇信访办，主任：三、排杏疏导工作机制（一）认真做好来访接待工作各级各类重要会议、节FI、庆典等活动期间，镇信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随吋接待、随吋处置，并限期解决或妥善答复，确保不出现重访现象。（二）及吋掌握预警信息各村每月要开展重点信访事项排查工作一次以上，特别是在各类重要会议、节H、庆典等活

3、动之询，要及早着手、及早行动收集和掌握舆情动态和重点人员的动向，确保信息畅通。四、稳控化解工作机制对排查出來的重点信访事项要登记在册。对町能引发人规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题要甄别问题的性质并逐件按诱因、吋间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要索登记建档并及时上报。依照“属地管理”、“谁主管谁负责”和镇挂点领导包片包案责任制确定责任单位及责任人。各责任人一定要秉持“六心"（真心对待来访群众、热心接待來访群众、耐心做好思想工作、用心解决问题、狠心对待胡搅蛮缠者、尽心尽

4、职尽责）做好防范化解工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，确保不出现越级信访和进省赴京上访等非正常信访。五、应急处置工作机制（一）对非正常上访按以卜•四种类型启动应急预案，若出现个案由镇信访维稳工作领导小组进行研判处理。（1）关于在本县上访信访人到县委、县政府机关正常上访，信访人所在村挂点领导、工作组长、村书记、主任第一时间赶到现场，将信访人劝导到信访局并配合做好说服教育劝冋；对非正常上访，镇主要领导、相关村书记、村主任分别带领两支应急处置分队和村

5、干部在第一时间赶到现场，对辖区内的上访群众开展说服教育和劝返工作，镇里另外三支应急分队驻镇待命，听从统一指挥。（2）关于越级到市上访在市政府聘请本县籍一名工作人员为劝导协助员。抽调山镇长带队、信访人所在村挂点领导、工作组长、村书记、主任组成信访劝导组。在接到信息后，立即通知劝导协助员做好现场劝导，劝导组第一时间启程，同时联系接送车辆，于2小时内赶赴现场做劝返工作，一天内将其安全劝回。（3）关于越级到省上访在省委、省政府聘请一名木县籍工作人员为劝导协助员。组成由镇党委卩记为组长、抽调上访人所在村挂

6、点领导、T作组长、村书记、主任组成信访工作小组。一旦接到信息或上级通知，立即通知劝导协助员做好现场劝导，劝导组笫一时间启程，同时联系接送午辆，6小时内赶赴现场，开展说服教育和劝返工作，一天内将信访人安全劝回。（4）关于越级进京上访如果信访対象已到北京，由镇党委书记任组长、信访人所在村挂点领导、工作组长、村书记、主任组成的工作组，在24小时内赶赴北京，在指定地点迅速将上访人安全劝回。（二）应急指挥信访事件发牛后，信访维稳领导小组办公室负责笫一时间内的纵向和横向信息传递并负责在镇信访稳定工作领导小组

7、的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由镇信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、人员及车辆调度、信息联络等工作。六、善后工作机制各责任单位、责任人要在信访件办理完毕后要及吋回访并做好记录。掌握有关各方当事人的思想动态，动Z以情、哓Z以理、解疑释惑、打开心结，杜绝出现解决老了问题产生新问题的情况。七、责任追究制度各级各类重要会议、节H、敏感日、重人庆典活动期间，凡发主以下问题的，实行责任

8、倒查制度，给了党纪政纪处分，情节特别严重，依法追究责任：1.不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重婆信息不及吋报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；2.不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗。3.因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的。4.政策落实不力或包案责任不落实，造成重点人员失控、漏管的。5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的。6.有关领导对己发牛的信访问题，推诿扯皮，处置不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不