水资源专项执法检查活动实施方案-潍坊水利局

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1、潍坊市水资源专项执法检查活动实施方案为全面落实最严格的水资源管理制度，促进水资源的可持续利用，根据国务院《关于实行最严格的水资源管理制度的意见》（国发[2012]）3号文件精神，经研究，决定在全市范围内开展水资源专项执法检查，制定方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实2011年中央、省委一号文件和中央省、省、市水利工作会议精神，以及国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，进一步加大水资源执法力度，严厉查处各种违法行为，建立健全执法长效机制，维护良好的水资源管理秩序，为最严格水资源管理制度的实施提供可靠的执法保障。二、工作任务本次专项执法检查以落实最严格的水

2、资源管理制度为重点，执法检查内容主要包括：（一）涉及取用水许可管理方面的违规违法行为。结合《山东省水行政许可稽查制度》的实施，加强取水许可、建设项目水资源论证报告书审批、入河排污口新建、改建或者扩大审核等许可事项的稽查工作。重点开展计划用水、取用水计量、高耗水工业行业用水监督检查，依法查处违反取用水许可审批要求、用水计划执行不到位等违规用水行为。对重大违法案件，按照《山东省水利厅重大水事违法案件挂牌督办制度》的要求，报省水利厅挂牌督办。（二）建立健全执法数据库。对本次专项执法活动形成的执法数据资料进行登记造册，建立水资源管理执法基础数据库,为今后水资源执法管理奠定基础。（三）建

3、立健全水资源执法的长效机制。认真贯彻《山东省水行政许可稽查制度》，改变重审批、轻监管的状况,加强对水资源许可审批事项实施过程进行稽查；按照《山东省水政执法巡查制度》的要求，加强对重点水源地的日常执法巡查；建立信息通报、联合调查、案件督办、案件移送等工作制隹三、工作安排本次专项执法检查由局分管领导牵头，水政监察支队和水资源处相互协调、密切配合，共同完成本次专项执法任务。专项执法检查活动自6月开始，到10月底结束，分四个阶段进行。（一）部署动员和制定方案阶段（6月）6月底，已通过转发省厅《全省深化水资源专项执法检查活动实施方案》的形式，在全市范围内进行了动员，并提出了具体要求。市局

4、和各县市区分别成立了专项执法检查活II动领导小组，并结合各地实际将相关单位纳入责任范围，纟I化任务，落实责任。（二）自查自纠阶段（7-8月）在各县市区采取逐镇逐户全面排查的基础上，蹶《山东省水行政许可稽查制度》要求，各县市区在各自辖区内开展水资源许可审批项目的现场稽查，做好稽查记录，建立稽查台账。对稽查中发现的违法行为，及时下达责令停止违法行为通知书或限期整改通知书，需要立案查处的做好调查取证工作。（三）集中检查和随机抽查阶段（8・9月）市水利局将采取集中检查和随机抽查的方式，对各县市区的专项执法活动进行检查评比，并将评比结果在全市范围内进行通报。时间安排如下：8月份集中检查的

5、县市区：诸城、高密、安丘、奎文、坊子、寒亭、峡山、经济区。9月份集中检查的县市区：青州、临胸、昌乐、昌邑、寿光、潍城、高新、滨海区。（四）总结提高阶段（10月各县市区对专项执法检查活动进行全面总结，包括活动开展情况、取得的成绩和经验、存在的问题、意见和建议等，于2012年10月20日前报市局监察支队，市局汇总后报省厅。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发［2012J3号）明确提出，要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。我省作为试点省，开展水资源专项执法检查活动，维护良好的水资源管理秩序，对于最严格水资源管理制度

6、的实施可以起到重要的保障作用。各县市区要统一思想认识，加强组织领导，精心组织开展好专项执法检查活动。（二）严格执法，注重实效。坚持严格执法、公正执法、文明执法。对执法检查中发现的违法行为坚决予以查处，督促整改到位；对涉嫌违反《治安管理处罚法》或《刑法》的水事违法案件，按照有关规定及时移送公安机关。（三）宣传成效，营造良好的执法氛围。认真总结专项执法检查的成效与不足，探索建立和完善专项执法检查活动长效机制，全面提升我市水行政执法水平。充分利用好报纸、电视、网站等新闻媒体，对本地的水资源现状、“三条红线”等进行广泛宣传，鼓励广大群众加强监督，为专项执法活动营造良好的社会氛围，提高社

7、会的水忧患意识和水法治观念。二O—二年六月三十日