浅议煤炭企业工会的安全文化责任

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1、浅议煤炭企业工会的安全文化责任【摘要】煤炭企业的安全生产十分重要，而安全文化氛围的营造是安全生产的先决条件，这是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，只有动员广大职工共同参与，树立牢固的安全意识，才能最终实现。可以说，煤炭职工的安全文化素质决定着企业能否实现安全生产，也决定着煤炭企业的成败。本文从煤炭企业工会的职能入手，着重探讨了煤炭企业工会在安全文化建设方面所应担负的使命与责任。【关键词】煤炭企业工会；教育职能；安全文化建设工会肇端于工业革命后的英国，是工人阶级为维护自身利益，反抗资本阶级的剥削和压迫而产生的。工会一经产生，便具备了强大的生命力，逐步

2、在世界范围内落地生根，开花结果，工人阶级认识到，只冇团结起来、联合起来，才能适应斗争的需要，进而维护自己的切身利益。马克思主义诞生后，工会运动山原来的自发状态转变为自觉状态，成为无产阶级解放的重要力量和必要条件。经过艰苦的斗争与努力，工会已在绝大多数国家和地区取得合法地位，成为世界范I韦I内的普遍社会现象，在争取和维护工人权益，改善工作及生活条件，协调解决工人与资方、工人与工人之间的分歧与争吵等方面，都发挥着不可替代的作用。在我国社会主义经济体制下，实行以公有制为主体，多种所有制共同发展，在这种新型生产关系基础上，原本针锋相对的工人和资方，因其根

3、本利益的一致性而水乳交融。从这个意义上说，我国的工会具有鲜明的中国特色，它是中国共产党领导下的工人阶级群众性组织，是联系企业党委、企业管理方及广大工人群众的桥梁和纽带，是工人合法权益的代表者与维护者。煤炭企业的工会也是如此，但相比于其他行业来说，煤炭企业的工会乂有其特殊性，木文拟结合煤炭企业工会的特征与属性，谈一谈煤炭企业工会如何在转型发展、跨越发展的征途上发挥自身优势，促进企业职工的安全意识及劳动保护能力，为企业分忧，为工人护航，从而为煤炭企业的安全生产、效益生产服务，为十八大报告提出的全面建设小康社会服务。一、从新《工会法》谈煤炭企业工会的安

4、全文化建设我国党和政府对工会一直非常重视，早在1950年6月即颁布了新一部《工会法》，成为新中国最早颁布的三大法律为保护工人阶级的劳动权益，《工会法》赋予工人阶级结社权，也反映了当时“劳资两利”和“劳资协商”的特点。1992年，为适应改革开放之后的新形势，我国又颁布了第二部《工会法》。但遗憾的是，这部法律虽然体现了市场化经济体制改革的需耍，却对社会主义市场经济体制领会不足。2001年10月27日，九届全国人大常委会第二十四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。对1992年《工会法》的内容作了44项修改，修订后的《工会法》（为表述

5、方便，以下简称“新《工会法》”）适应了建立社会主义市场经济体制发展的要求，冇利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定人局，具有十分重要的意义。新《工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”可以说，维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会赖以存续的基础与使命，但笔者以为，这里所称的“依法维护职工的合法权益”应作全面理解，绝不能望文生义，片面地认为“依法”便是拿起法律武器，帮助职工订立劳动合同，或者到法院打官司。如果只是这

6、样理解，虽然也能说得冠冕堂皇，却始终没有彻底清除“工团主义”的味道，我们社会主义国家的工会当然也会也这样做，但“维护职工的合法权益”只是工会的一个职能，此外，建设、参与、教育等三项职能同样不容忽视。而对于煤炭企业來说，囚其职工工作条件艰苦，•且危险系数高，因而煤炭企业工会的教育职能，就显得尤为重耍了。二、煤炭企业安全文化建设的内涵二战后，口本经济的飞速发展引发了一场企业管理学比较研究的热潮，美国管理学家威廉?大内在《Z理论-美国企业如何迎接日本的挑战》一书屮提出了企业文化的概念，引起广泛共识，现已成为现代企业管理理论的重要分枝之一。可以说，任何一

7、个企业，如果要真正步入市场并可持续发展，都必须普及和深化企业文化建设，煤炭企业也不例外。而煤炭企业因其自身属性的原因，企业安全文化的建设往往占据着核心位置。与传统“不出事故、少出事故”的煤炭企业安全观相比，现代煤炭企业的安全文化建设已被赋予新的内涵，即在提升煤炭职工安全知识及技能，保证安全生产，防范事故发生的基础上，更关照煤炭职工的思想、观念、意识、态度、道德、伦理、情感等内在素质，当然，安全装置、技术工艺等保证安全的硬件投入也较以前有了质的飞跃，就是说，物质层面、制度层面及精神层面都将安全生产作为核心关照点之一，这就是煤炭企业的安全文化。概而言

8、之，煤炭企业安全文化的核心是“人”，在煤炭生产过程中，不仅要保证职工的人身安全，也要关照职工的身心健康，以人为本，关爱生命。同时，煤炭企