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时间:2019-11-24
《浅析应急物资采购策略3600字_会计审计论文》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅析应急物资采购策略3600字摘要:应急物资与常规物资特点不同,应急物资的采购方式与常规物资采购方式有明显的不同,更多地强调吋效性。在各种突发事件询,必须保证有充足的救援物资。文章对应急物资采购的特点进行了分析,并提出了应急采购的一些策略,为做好应急物资采购工作、缩短应急物资采购时间提供有参考价值的建议。关键词:应急物资采购策略一、应急物资概述应急物流是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫牛事件、战争等所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和损失最小化为H标的一种特殊的物流活动。在应急物流的实现屮,丿应急物资的管理是核心环节。研究和探讨应急物
2、资采购的有效对策,提高物流系统M急能力,提高应急物流水平,不仅具有理论意义,更具实用价值。应急物资通常具有以下特点:1.不可预测性。由于应急事件发生的时间、强度、产牛•原因和影响范围通常难以预测,这就决定了事件中应急物资的数量、发放范围、运输方式等不能确定。2.不可替代性。许多应急物资的用途非常特殊,是在特定环境下启用的特殊物资。如疫情发生后使用的疫苗,战场救护用的血液等都不能用其他物资代替。3.时效性。应急物资耍发挥其本身的使用价值就必须在最快的吋间内送达需求者手中,才能发挥其效用和价值。超过时限就失去了应急的意义。4.滞后性。应急物资的启
3、用是在事件发牛后,根据事件产牛的原因、强度、波及范围而使用,时间上滞后于灾情的发生。二、应急物资采购特点应急物资一-般用于防止突发事件的蔓延和后期的重建工作,也包括民众基本生活物资的及时补充。采购量一般相当大,对时间要求比较高。应急物资的采购一般具冇以下特点:1.时间短,采购质量高。应急物资采购活动往往关系到人民生命财产安全,因此对时间要求有着强烈的时效性,要求采购时间越短越好,采购程序也要紧凑且简单。但采购时间短和采购程序精简并不代表着对采购对象要求降低,恰恰相反,由于应急采购口身口的的重耍性,它对采购物资的质量、时间等指标要求并不会低于常
4、规采购活动的要求,在某些特殊物资方面(如救伤用的药品、血液制品等)其至可能要求更高。2.物资供应商数量多。应急物资的采购由于其特冇的目的性和紧迫性,且短期内造成的盂求极大,单一的生产或销伟企业往往无法完全供应,通常由多个供应商同时提供,这样又为应急物资采购的最后选择和质量控制造成了闲难。3.采购方法与采购行为规范的才盾。应急采购活动由于其时间的紧迫性,采购部门应当根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。但近年來随着我国采购法规建设的加强,一方面加强了采购活动的规范性,提高了采购活动的透明度,另一方面也可能僵化采购模式,迟滞采购活动的开展
5、,如在应急物资的采购中明显不适用招标采购法。三、应急物资采购策略由于应急物资与常规物资的不同特点,使得应急物资采购策略也无法象常规采购一样多样化,更主要突出“应急”特色,因此需要更多地关注采购时间、采购物资质最、采购物资数量等因素。1.应急物资采购必须立足于战略高度应急物资采购关系到抗灾救灾的实际效果,因此采购匸作应立足于战略高度,跳出企业采购屮的采购职能角度的思维局限,从全局目标出发,综合考虑受灾区域及相邻区域内受应急事件影响的群众、参少救灾的应急保障力量及支援保障力量,以及发生应急事件的区域环境特点等各种影响因素,真止做到“着眼远、着手实
6、”,统筹应急保障全局,从而冇力协调各应急保障环节。2.针对不同的应急物资分类,采用不同采购策略应急物资的采购与生产企业采购物资存在明显的不同。生产企业采购主要是补充生产销伟的需要,主要以生产资料为主:应急物资更多以生活资料为主,同时还存在人量的工程机械、医疗卫牛•用品等特殊性需求,因此无法和生产企业采购一•样采用单一的采购策略。(1)对于保存期较长、救灾必需、可重复使用的应急物资,如帐篷、照明设备等,可以在正常时期组织集中采购并进行合理储存,以减轻应急采购吋的资金和吋间压力,同时根据物品保存期限进行适当补充。(2)对于保存期较短、需求无法进行
7、准确预测的物品,如食品、饮用水、药品等,平时无法进行集中采购,也无法进行冇效的合理储存,临时性的大量紧急采购对生产企业带來的生产压力是非常大的,但对于救灾乂是非常急需的,可以与本行政区域内的相关生产企业签订合作协议,或将企业纳入应急物资供应体系中,一旦应急事件发纶,企业即开足马力生产,满足应急需求。(3)对于工程机械类物品,如挖掘机、运输工具等,则不能釆取和其他物资一样进行的采购和储备方式,这类物资木身具冇较高的价值,生产周期较长,冃需要专业人员进行操作,因此既无法象帐篷之类进行常规采购并储备,也无法和食品一样临时采购,因而可以采用租赁方式,
8、向本行政区域内拥有该类型设备的企业租借,或者动员企业提供支援。(4)可以将行政区域内较大规模的流通企业如大型超市、商场等纳入应急物资供应体系中,在紧急情况下,一旦生
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