浅析建筑工程总承包项目招标策略

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1、浅析建筑工程总承包项目招标策略摘要：近年来，随着国家“走出去”及“一带一路”战略的深入开展，越来越多的中国建设公司到海外承接或投资建设项目。本文紧紧围绕建筑工程工程总承包项目招标管理这个主题，针对我国工程总承包项目发展缓慢问题，结合工程总承包项目发承包特点对目前我国工程总承包模式的应用现状进行分析，从发包阶段选择、招标方式、合同类型、资格审查等多方面提出了工程包项目招标策略。关键词：工程总承包；招标策略；承包商选择近年来，我国大力发展工程总承包模式，服务于伟大的“一带一路”战略。但是在建筑工程中，工程总承包的实施一直处于初级阶段，还未真正意义上的落地，其主要

2、原因是工程总承包项目只能在现行的招投标机制下进行招标，严重阻碍了工程总承包的发展。国内的工程总承包项目承包商水平参差不齐，而工程总承包项目对承包商又提出了更高的要求，这就使得业主如何选择一个优秀的承包商显得尤为重要，但目前还没有一套完整的适用于工程总承包项目选择承包商的策略和方法。为响应国家发展战略，提高建筑业整体水平，实现与国际接轨,工程总承包模式正大力在建筑业推行。本文将围绕建筑工程工程总承包项目招标管理这个主题进行研究探讨。1•工程总承包项目发承包特点工程总承包发包是指工程总承包项目承包商按照与建设单位签订的合同，对建设项目的设计、施工和采购等内容实行

3、全过程承包，并全面负责工程项目的质量、安全、工期和造价的承包方式。工程总承包模式相对传统模式来说，具有如下优点:（1）采用集中招标，业主管理简单：在工程总承包模式下，总承包商是项目建设过程中建设单位唯一合同主体，建设单位只需处理与总承包商之间的问题，不需再对不同主体之间产生的矛盾进行协调，大大的降低了业主管理的难度。（2）有利于设计优化，降低工程成本和缩短工期：工程总承包项目是将设计-施工-采购一并发包给施工单位，获得效益的方式从传统模式下通过尽量产生多的变更转变为从设计优化和提升施工管理来实现，减少不必要的资源浪费。同时，由于设计、施工和采购的工作内容均是

4、由一家单位来完成，内部协调效率增加、合理安排工程计划，均能达到缩短工期的目的。而工程总承包项目缺点有：（1）风险、费用过于集中：对于承包商来说，需要同时具备设计和施工的能力，还需要有健全的供应商作为项目开展的保障，所面临的设计、施工和采购一系列的风险，对承包商的综合能力是个巨大的挑战。另外，工程开展过程中的费用支出均是由承包商进行分配，承包商面临的资金压力也要远高于传统模式，对承包商的资金方面的能力是个巨大的考验。(2)业主选择承包商难度大：由于建筑工程工程总承包的底子薄，当前建筑市场中大多数承包商缺乏工程总承包项目的经验，水平参差不齐。同时由于缺乏相关政策

5、及法规，很难从制度上保证建设单位和承包商双方的利益，导致有些承包商错误的理解了工程总承包的含义。建筑市场虽然庞大，但工程总承包承包商选择范围却很小，目前也没有一套适用于工程总承包项目承包商的选择策略和方法，建设单位难以选择到一个优秀的承包商。2.工程总承包模式应用现状及问题分析目前我国工程总承包模式的应用现状主要表现在：(1)行业垄断，工程总承包模式应用有限：我国只有石化、电力等少数专业性较强的行业在工程总承包项目开展方面存在优势，其他大多数企业层次较低，难以满足国际工程总承包业务要求;(2)工程总承包招标流于形式；(3)承包商的选择方法落后:目前虽然提倡采

6、用综合评标法，但目前还是以商务标和技术标作为评价承包商的维度进行评价，商务标和技术标并不能全面反映承包商的综合能力，且该方法过度依赖于评标专家的专业积累和职业素养。针对上述应用现状和问题，其根本原因在于目前还没有一套适用于工程总承包项目的招标策略和承包商的选择方法。当前的招投标机制与工程总承包模式下的发包需求不匹配，进而造成国内承包商应对工程总承包模式的错误认识。在“新的”发包模式下，需要建立“新的”招投标机制来保证招投标阶段能够选择一位能够真正完成工程总承包工作的承包商，具体分析如下：（1）招标策略方面：适合于工程总承包项目的招标策略是招标阶段工作顺利开展

7、和项目成功的重要保障，在确定适用于工程总承包项目的招标策略时，可以从发包阶段的选择，采用的招标方式、合同类型及资格审查方式等方面开展。（2）承包商选择方面：工程总承包项目成功的因素可以从工程价格、完工时间、质量和施工过程安全四个方面进行考虑，同时，将这个四个方面作为对承包商的评价维度，是直接以项目成功为目的开展的评标，相比于以技术标和商务标作为承包商的评价维度更能达到选择综合实力强的承包商的目的，使项目获得成功。因此，采用适用于工程总承包模式的招标策略和承包商选择方法是保证项目顺利开展的根本保障，建立一套适用于与工程总承包项目的招标策略和承包商选择的方法是解

8、决当前困境的有效方法。2.工程总承包项目招标策略研究