浅析工程建设监理的安全责任

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1、浅析工程建设监理的安全责任【摘要】本文针对工程建设监理法定的安全责任进行分析，认为工程监理单位和监理工程师应承担有限的安全责任，并就如何履行好监理的安全责任提岀了工作建议。【关键词】工程建设监理安全责任工程建设监理从1988年正式推行至今。为我国各项工程建设的控制、管理和协调等发挥了重要作用。2004浅析工程建设监理的安全责任【摘要】本文针对工程建设监理法定的安全责任进行分析，认为工程监理单位和监理工程师应承担有限的安全责任，并就如何履行好监理的安全责任提岀了工作建议。【关键词】工程建设监理安全责任工程建设监理从1988年正式推行至今。为我国各项工程建设的控制、管理和协调等发挥了重要作用。20

2、04年，国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，明确了工程监理单位的安全责任。在近几年来，随着工程建设中生产安全事故的发生•一些监理工程师被依法追究了行政、民事责任.有的甚至被追究了刑事责任。监理是个筐，什么都能装.安全把监理队伍压扁了，人心压散了等等这些抱怨也不是没有道理的。从过去没有安全监理责任。到承担安全监理责任，配套的政策没出台。取费标准难落实，工资待遇上不去.而安全责任却有新增加，甚至个别的事故处理对监理人员的安全责任有扩大化现象等等。面对新形势、新情况。如何调动监理单位工作积极性，尽职尽责按规定按程序进行监理，做好政府主管部门及其所属的安全监督管理机构的助手、耳目，其意义重大。值此

3、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》实施之际，笔者对工程监理单位的安全责任进行分析，以求形成共识、认真履责、共担责任、搞好安全生产工作。K正确认识监理的安全责任和工作环境建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点•由于露天作业、高处作业、交叉作业等，施工中具有危险性、复杂性。改革开放以来，建筑市场大门大开，建筑行业改革步伐较大，原来的安全生产体制机制发生了变化，尤其近十多年，建设规模越来越大，高大险难工程越来越多，新的施工技术材料工艺广泛使用，这些都给安全生产管理带来较大的挑战;同时从业人员的责任意识、风险意识、操作技能却没能同步跟上需求。安全生产的复杂性、艰巨性

4、日益突出，重特大建筑安全生产事故时有发生。面对行业的新形势、新情况、新问题，2o04年国务院颁布实施了《建设工程安全生产管理条例》，规定了参与工程建设的各方主体的安全责任。其中建设单位的安全责任6条，勘察单位1条，设计单位1条，监理单位1条，其他提供出租机械设备、检测单位5条，施工单位19条，体现了安全生产。人人有责的精神，也突出了施工单位安全生产的主体责任。监理单位和监理工程师是否承担安全生产监理责任。无须争论。所谓的依据不足论、国际惯例论、业主委托论都站不住脚，都有悖于中国国情，都不符合以人为本的要求，应予以摒弃。我国工程建设监理制度建立仅20年时间，与建筑施工行业相比，监理行业还处于发育

5、阶段，有一个成长发展进步的过程。在这个过程中，需要自身强壮，需要与社会磨合，需要社会认可，需要担当责任，同时担当责任中也蕴育着机会，谋求发展的权利和空间;在担当责任中呼吁社会界定划分监理责任•维护合法的权益。目前，我社会经济正处于大转型时期，工程建设正处于大发展时期，建筑市场竞争十分激烈。各种利益矛盾突显，虚假招标、肢解发包、阴阳合同，违法转包、分包、挂靠等破坏建筑市场秩序的行为时有发生。国家已在整顿规范建筑市场秩序，但有个过程，需要时间。因此。监理从业人员要正确认识到我国的国情、当前的社会环境和工作环境。认真履职尽责，有理有利有节工作，合理合情合法处事。2、监理承担有限安全责任施工单位对工程

6、建设安全生产负主体责任，有关监督管理部门对工程建设安全生产负监管责任。家和地方政府对此都有明文规定。工程监理单位作为参与工程建设的多方主体之一.应依法承担以下安全责任《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理.并对建设工程安全

7、生产承担监理责任。《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》第二十三条明确规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建筑工程质量和建筑安全生产承担监理责任，履行下列职责：（1）制定质量、安全监理规划和质量、安全监理实施细则。（2）审查施工单位的安全生产许可证、质量和安全生产责任体系及预防控制体系。（3）审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职工程质量管理