浅论中国农业的问题

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1、浅论中国农业的问题屮国虽然已经进入21世纪，但是根本上还脱离不开农业大国的阴影，不是工业发展不强，而是因为农业是立国之根木。农业的职能主要表现在四个方面：产品贡献，要素贡献，市场贡献和外汇贡献。尽管我国农业发展曾经走过了许多变路，但是目前为止的结果应该说相当不错的了，全国城乡的食詁供给常年基本冇保障，丰年冇余，粮食仓库充裕：劳动力和资源共享金仍不断从农业部门释放出来；农业发展也支撑起了我国己初具规模的化肥、农机、农药和农膜等工业产业。所以总体看来，我国家业发展已取得了非常丰硕的成果。出路只有一条，那就是进一步追求农业发展的创新之路。在全球开放经济环境中在开放市场条

2、件下，这种创新更为艰难，它又须是一种能超越国际经验的创新。在新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效地解决两方面的问题：一是吸取国际经验的基础上增强我国农业的国际竞争力；二是在充分照顾我国基本国情的前提下保持农业的稳定发展，保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村会基本稳定。参观农业发展的国际经验，农业经营无非就是走两条道路：一条道路是指主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农场经济；另一条道路是指主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础上的小农业发展类型属于前者；欧洲不州玉家和口本等的情况、则属于后一类。我国农业发展的基本国情主要表现为

3、两特征：一是土地资源相対太少，以欧洲和口本平均还低，（中国领土有1/3不可利用，而人口却是世界第一，15亿多属于典型的小农经济；二是农业的专业化、商品化，市场化程度很低，家庭牛产的农产甜主要是供农民自我消费。这既与农户经营元规模小有接相联系，也与我农村地区交通运输业不发达，市场体系里没的软硬条件较差有一定关系。在充分考虑国寻农业发展经验及我国农业发展的基本国情的基础上，在农业发展的新的历史阶段，我们国应建立和创新一种将组给性的小农经济与商业性的大农经济紧密结合，并行发展新的农业双轨并行的制度。自秦汉来到新中国的建立以前，土地是农民心中永恒的有价资产，具有不动产性质

4、，所以2000多年间经常发生的社会动荡其重要原因之一就在于土地的地主制及上此产生的土地自由买卖与不断发生的土地兼并。因此，让农民每家都拥有一小块土并严格限制其买卖行为发生，是保持中国农村社会长期稳览的基础。而这可以在相当人程度上弥补我国社会保障度在农村严重缺失所带来的种种不足，即土寺具有保险的功能。尽管这并不能起到很大的作用，但至并重要，无法比拟。我国在近8亿人口常年居住在农村产区。如果能通过土地的家庭经营制度稳定地保障占全国610/0的农村人口有充分的粮食供给，那么，整个国家的断粮食安全就得到了基本保障。而且在以白己为主的小农制度下，即使中国农业产品市场对外全面

5、开放，全球化进程更加激烈地冲击中国农业，也很难对对家村这一大块粮食市场构成威胁，因为从总体上讲，农民是基本上不靠买粮食过口子的。而R在保持每家每户都拥有一小块土地的前提下，如果我们又能成功地将大量农业及农村剩余劳动力转移到非农业部门及城乡联系的一个纽带。当然要使小农家庭营制度的这些优越性得到充分发挥与体现，是有条件的，而且是必不可少的三个条件：1、端正对农业的认识，总的说来，对农业的认识太深刻，所以应从三方面“看谈”农业：（1）伴随传统社会的现代社会的转型，农业更多只是起到一个基础部门的作用，而不再见是国民经济的决定部。因此农业在国民经济中的重要性越来越小，所占G

6、DP比重越来越低。（2）对于像中国这样的大国百言，既更吸收一些发展中国家在20世纪五六十年代因过分强调工业化而忽视农业教训，但也千万不要矫枉过正了。非农业是我国现代化的必山Z路。（3）山于我国容观存在的非常紧张的人地关系，加上其大国特征，在相当长的一段历史时期内，家庭小农经济应该被确定为国家农业发展战略的重要内容。政府应鼓励、提倡、支持目前以家庭为基础的小农经济建立起自给自足的经营结构，而不是简单地提但倡把小农经济完全引导市场经济的人潮之中。在这点上不能照搬其他国家的模式，它们（美加澳）是因为土地面积多，人口少，必须用机械和土地来替代劳动力，通过机械化实现规模经营

7、。因为实现规模经营，自产的农产品无法自我消费,会有大量的剩余，所以这些农产品必须眉进入市场。而且由于这些国家有条件实现规模经营，农业劳动生产率很高，所以其农产甜在国际市场上的竞争力很强。2•调整一些方针政策，主要的是两个方面的政策和一个体制：一是国家的粮食购销政征策；二是农业税费政策这个已解决了，我国已经取消了农业税）；三是农村基层行政管理体制。（1）対于国家粮食购销政策而言,适应我国加入WTO后的新形势的需要，我国目前的粮食流通休制应进一步做彻底改革。如果考虑到以上提出的有关我国农村小农经济模式的没想，长远来看，国家根本上就不需要在以家庭小农经济为主的农业地区定

8、购粮食和其