浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示

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1、浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示浅论韩国新村运动对我新农村建设的启示文章标题：浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示从20世纪70年代开始至今30多年，韩国为解决日益扩大的城乡差距和由此引发的社会矛盾，开展轰轰烈烈的新村运动，实现了一个发展中国家农村的跨越式、超常规的发展，实现了城乡经济I•办调发展和城乡居民收入的同步捉高。这一运动早已跨出国界,受到联合国和广大发展中国家的广泛关注，有130多个国家先后前去访问、学习、考察和取经。分析和研究韩国新村运动的经验和做法，对于我国建设社会主义新农村无疑具有重要

2、的启示和借鉴意义。韩国新村运动发起的背景韩国是一个人多地少的多山国家,人均耕地仅有0.6亩。上个世纪中叶,处于口本30年的殖民统治和3年朝鲜战争之后的韩国，千疮百孔，经济社会发展十分落后,广大农村尤其贫穷。“住草房,点油灯，吃两顿饭”，是整个60年代韩国农民生活的真实写照。全国250力农户中80住茅草房，只有20的农户通电,5力个自然村只冇60通汽车。1962年，韩国人均GDP仅为82美元,农业增加值占GDP的43,农业劳动力占就业总人II的63ol962-1971年，韩国政府连续实施了两个经济发展的5年计划

3、，确立了出口导向的战略，重点扶持产业发展，工业化、城市化步伐明显加快,然而却造成了工农、城乡发展严重失调的局面。这期间，平均经济增长率接近10,其中农业部门的年均增长率只有3.7,非农业部门则高达17.9。乡村部门的低就业率、低劳动生产率、低增长率，导致了城乡Z间巨大收入差距的存在。1969年,韩国农户的家庭收入只是城市工薪阶层家庭收入的65,致使农村人I」大批外流,社会矛盾R益加剧。正是在这样的背景下，从1970年开始，朴正熙领导的韩国政府启动了新村运动。韩国新村运动的实践新村运动的10年是以“三农”问题为

4、中心展开的，后來逐渐扩展到全国各条战线。新村运动通过改变农村面貌，建设新农村，提高农民思想索质，培养勤勉、自助、协同、奉献的新农民来促进农村综合发展。其发展历程和主要做法是：起步阶段（1970年・1973年）:1970年11刀，韩国政府首先拨款20亿美元启动新村运动。1971年初屮央政府免费向全国村庄发放水泥，平均每村335袋，每户4袋,每袋50斤，让各村门行决定如何用它们來改善村民的生活环境。同时，政府提出了十大建议性项目,但不要求强制执行。第一年下來，冇一半的村干得不错。政府又给他们加拨了500袋水泥、1

5、吨钢筋，让他们做更多的事情。经过这样的引导,4年时间里韩国改善了乡村居民生活环境条件，主要包扌舌换房顶、修院墙、绿化荒山、修整村屮的小巷、建公共澡堂、公共洗衣处、公共饮水设施等。全面发展阶段（1974年・1976年）:这一阶段主耍致力于发展多种经营，增加农民收入。政府推出增加农、渔民收入计划，支持农村调整农业结构，推广良种和先进技术。政府对新村指导员、国家公务员、社会各界负责人分批进行新村教育;对农村提供贷款和各方面的优惠政策;动员大学和科研院所到农村推广先进适用技术和文化知识。在这一阶段,农民收入大幅度捉高

6、，农业连年获得丰收。1974年韩国实现了大米口给,1975-1978年实现口给有余。畜牧业、渔业、林业也都有了较快发展。充实提高阶段（19力年J980年）:这-阶段的主要口标是调整结构，配套完善软件和硕件建设，对民众进行精神启蒙，以此全面提高和巩固运动成果，确保持续发展。随着新村运动的推进，城乡差距的缩小,地区经济的综合开发H益高涨，政府指导新村运动在加强区域合作、密切城乡工农关系等方面做出了一些尝试,鼓励特色种植和种养并兴建农业和制造业相结合的工业园区，支援农村的文化住宅和农工团地建设，推动农村文化的建设和

7、发展。国民运动阶段（1981年・1988年）:在这一阶段，政府调整了有关新村运动的政策与措施，建立健全了全国性新村运动的民间组织，并由其承担培训和信息宣传工作。政府通过规划、协调、服务以及提供优惠的物质条件和技术服务等手段，着重调整种植业结构，进一•步发展多种经营，人力发展农村金融业、流通业，进一步改善农村的环境，继续提高农民的收入等。农村居民的生活水平有了极大提高，接近了城市水平。新村内发阶段(19肚年以后):1988年以后，特别是进入20世纪90年代以后，韩国的农业和农村经济发生了巨大变化,农村居民和城市

8、居民的收入差距进一步缩小。政府开始积极倡导全体公民投入到文明建设屮去，开展文明家庭、美化环境、环保以及文明市民教育等活动，自觉抵制各种不良社会现彖,并致力于国民意识改造、国民精神和共同体意识教育。进入21世纪，韩国政府继续加大对农业和农村经济发展的投入,并计划在今后1()年内投入119万亿韩元用于农村的建设发展事业，从而为农业发展注入强劲的资金支持,确保农业经济的持续发展。本文章共2页，当前在第1页