浅淡增值税规范管理

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1、浅淡增值税规范管理规范税收管理决立税收工作的质量和效率，是做好税收管理工作的保证。同时，管理的规范化也是推进管理科学化、精细化的前提与基础。自1994年新税制实施以来，增值税一直是国税部门管理的主体税种之一。增值税规范管理成为了国税部门税收管理工作的一个重要组成部分。为了加强增值税管理，十多年来，国家先后出台了一系列的管理办法，采取了有效的管理措施，使得增值税管理日趋完善和规范。但从现实情况看，增值税管理工作中仍存在一些管理上的漏洞和不足，影响到日常税收征管工作的有序进行。为此，我们有必要对增值税规

2、范管理的内容进行归集，对下一步如何抓好增值税规范管理的思路、方法和途径进行再思考。一、增值税规范管理的内容增值税作为一个主体税种，其规范管理的内容主要侧重在环节管理上，具体来说包括以下十个方面：1、规范户籍管理。要严格执行税务登记制度，加强设立登记、变更登记、停（复）业登记、注销登记以及外出经营报验等各个环节税务賢记管理。要及时了解和掌握与户籍管理相关的各类动态情况，加强与工商管理部门、地税局等部门的信息交流。要及吋归纳、整理和分析户籍管理的各类信息资料，健全户籍管理档案，并通过信息化实现纳税人户籍

3、资料的“一户式”存储管理；要认真落实好税收管理员对辖区内户籍定期巡察制度，对假注销、假停业或变更登记等情况进行管理监控，确保登记事项的真实性，杜绝漏管、漏征现象发生。2、规范税务认定管理。按照增值税•般纳税人认定的相关规定,通过实地核实和二级审核制度，按规定权限做好一般纳税人认定。严格商贸企业一般纳税人认定“三谈一核实”管理；做好民政福利企业、资源综合利用企业、废旧物资回收企业、粮食收储企业等各种增值税优惠资格的审核、认定；做好新开企业的税务认定跟踪辅导管理,从税务管理源头上做好控制和防范；要按规定

4、做好税务认定的注销管理，注销管理前要进行清算、检查，注销后要收缴有关票证和证件。3、规范分类管理。按照《纳税信用等级评定管理试行办法》要求的内容和标准，以日常纳税评估和税源监控为基础，对纳税人的纳税信用进行等级评定。评定后进行分类管理，对不同级别的纳税人给了不同的待遇。如对A级纳税人，两年内实行税务免检，简化办税程序手续，放宽发票领购限量；对B级纳税人进行一般管理；对C级纳税人列入年度检查计划重点检查对象，严格发票限量供应，增值税实行专票和税款先比对、后抵扣等监管措施加强管理；对D级纳税人列为重点监

5、控对象，强化管理。通过实行纳税人分类管理，增强纳税人依法纳税意识，激励督促纳税人自觉诚信纳税。4、规范税务认定年审管理。对年审对象、年审内容，按照规定的程序和时限，认真开展审验。年审时，税收管理员必须实地调查核实，并结合税务检查情况，做出准确的年审结论。同时结合分类管理办法，进行动态管理。5、规范政策管理。严格执行流转税的各项法律、法规政策，依法办事，依率计征。认真贯彻流转税政策法规性文件，及时学习、宣传和落实。认真落实税收公告制度，加强税收政策和管理方式变化的宣传告知工作，使纳税人能够及时了解税收

6、政策变化，熟悉办税程序,掌握管理要求，提高纳税人税法遵从度；积极做好政策的贯彻执行和执行情况的检查工作，确保税收政策执行到位。全面落实税收优惠政策，加强税收优惠政策的跟踪和辅导，使广大纳税人真正掌握优惠政策的具体内容、适用范围和条件以及具体操作程序，严格减免税程序,同时做好优惠政策实施效果、减免税额等统计评估和信息反馈工作。要有针对性地开展税收政策的调查研究，为上级领导决策提供依据。6、规范税源管理。加强税源分析管理。建立健全税源管理统计分析制度，定期采集和分析税源管理数据，建立税源管理数据指标体系

7、和税源分析的数学模型，针对所辖税源变化趋势，按照地区、行业、企业、税种、时限等对所辖税源实施结构分析监控。加强税源监控管理。对辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况进行适时分析和监控。及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标准，比较各部门上报统计部门的指标，结合各级协税护税、部门配合等各类相关统计分析信息，运用信息化手段进行综合分析和税源的动态监控和精细管理。严格税收管理员制度。税收管理员要定期到纳税人*产经营场所实地了解情况，

8、掌握其产品、原料、库存、能耗、物耗等生产经营基本状况和销售、成本、价格、增加值利润等财务情况，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素。通过对纳税人当期涉税指标与历史指标的纵向比对、同行业纳税人涉税指标的横向比对、实物库存及流转情况与账面记录情况的账实比对，分析税负变化趋势，实现动态监控。7、规范发票管理。落实增值税专用发票和普通发票管理的各项制度，规范发票领购、发售、保管、使用、抵扣、核销和检查等工作程序。简化发票领购手续管理，扩大发票的使用面。执行好一般纳