民营企业社会责任推进机制探究

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1、民营企业社会责任推进机制探究摘要：当前，我国民营企业普遍存在着较严重的社会责任问题，这既影响我国经济社会协调发展战略目标的实现，也成为企业自身持续成长的瓶颈，因此亟需探索出一套行之有效的系统解决方案。作者试图从政府推动、社会推动、法制推动和利益拉动等四个方面建立民营企业社会责任推进机制，以借助机制的长效推力解决民营企业社会责任存在的问题，为政府实现长效管理、民营企业健康发展，提供支持。关键词：民营企业；企业社会责任；机制设计理论；推进机制基金项目：教育部人文社会科学基金项目(07JA630046)。作者简介：刘藏岩(1964-),女，河北饶阳人，温州大学商学院副教授，主

2、要从事企业社会责任、危机管理研究。中图分类号：F276文献标识码：A文章编号:1006-1096(2008)05-0111-03收稿日期：2008-07-09中国民营企业的社会责任问题在今后较长一段时间还将普遍存在，这些问题的存在不仅对民营企业本身的持续成长造成影响，并且也不利于我国国民经济的安全转轨，《劳动合同法》等法律法规的强制推动和实施也只在一定程度和一定层面上发挥作用。机制设计原理为彻底解决这些问题提供了理论上的可能。为解决民营企业在履行社会责任方面存在的诸多问题，本文设计出一套系统推进机制，其原理在于不直接干预企业的决策过程，不对经营者提出超道德要求，完全借助

3、机制运作产生的效率，最终推动民营企业履行社会责任。一、国内外相关研究回顾HowardR.Bowen(1953)首先提出企业及其经营者应承担社会责任的观点，以弗里德曼(Friedman,1962)、哈耶克等为代表却对此持反对意见，而彼得.F.德鲁克(1987)及利益相关者理论的研究者们却坚决认为企业必须承担相应的社会责任。在之后企业社会责任内涵的争论中，最被管理学界推崇的是Carroll(1979)的企业责任四层次内涵理论。上世纪末企业社会责任研究进入实际应用研究阶段，企业社会责任绩效回报研究、企业社会责任标准化及国际化问题研究较为著名。国内企业社会责任研究起步较晚，学者

4、黎友焕(2007)、殷格非(2005)、李立清与李燕凌(2005)等绝大多数研究者秉承国外研究者的观点，对企业承担社会责任持肯定态度并在基础研究及西方研究成果介绍上做出了巨大贡献。崔江水(2006)、景云祥(2005)、田虹(2006)等对企业社会责任推进对策提出了具有建设性的意见。二、民营企业社会责任推进机制设计（一）政府推进机制在现阶段，由于缺乏成熟市场经济条件下非政府组织和成熟市民主体的推动，政府在民营企业社会责任推进中应该承担起起始推动作用（单忠东，2007）,对民营企业实施政策保障、监督和激励。1、政府保障。（1）密切监测社会责任国际发展动态，积极参与企业社会

5、责任国际标准（IS026000系列）的制定，为尚处于幼稚时期的民营企业争取更多国际公平发展的机会和待遇，尽可能减轻国际通用社会责任标准实施带给我国民营企业的冲击和压力，为民营企业赢取更多宝贵的发展时间和空间。（2）继续加大政治、经济体制改革力度，努力消除或减少政策法规中不利于民营经济发展的制约因素，并不断提升政府自身及其他组织和普通民众的社会责任意识和践行力度，使民营企业融入一个和谐、诚信、负责任的社会体系当中，为民营企业履行更多和更高层次的社会责任培育文化基础。（3）经常性开展企业社会责任宣传教育。可采取会议、培训、咨询等各种有效措施和形式，对民营企业管理者及相关人员

6、进行社会责任知识、方法、技巧的教育和培训，为企业提供支持和服务。2、政府监管。（1）设置企业社会责任管理部门，对民营企业社会责任履行状态进行管理和监督（崔江水，2006）o设置专家和政府官员组成的企业社会责任管理部门，其职责包括对所辖层级民营企业的社会责任现状进行调查、监督、审计等管理工作。通过开展广泛的调查活动，汇总客观真实的数据，经权威专家研究分析，形成报告，提交人大、政协、工商局、税务局等政府机关，并将相关结果通过电视台、报纸、网络媒体向社会公布，作为对先进企业的褒奖和对落后企业的鞭策，形成制度，定期发布。并定期对辖区内的民营企业进行社会责任审计监督工作。（2）推

7、进民营企业社会责任标准化建设。根据国内市场和国际市场的差异性和共同性，建立体现国情的民营企业社会责任标准体系（景云祥，2005）o在2009年IS02006国际企业社会责任标准颁布实施前，制定符合中国国情的过渡标准，做好民营企业与国际社会责任标准的衔接。建立专门的认证机构对企业社会责任标准执行状况进行监督审核。鼓励国内认证机构与国外知名认证机构建立合作关系。注重与国外权威机构认证的衔接。在对外向型企业进行社会责任认证上可建立与国外权威机构认证相互认可的机制。（3）建立民营企业社会责任披露制度。政府主管部门应组织有关专家对社会责任信息的披露