民事起诉证据与胜诉证据探讨与研究

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1、民事起诉证据与胜诉证据孙付广义上的起诉证据，泛指原告提起民事诉讼时向法院提交的证据材料。狭义上的起诉证据是指原告为获得积极起诉效果而于起诉时向法院提交的、用來证明其亨有起诉权和受诉法院拥有管辖权的证据材料。木文所讨论的起诉证据是指狭义上的起诉证据。最高人民法院1997年4刀21口颁行的《关于人民法院立案工作的暂行规定》（以下简称《立案暂行规定》）第八条规定：人民法院在决定是否受理民事起诉时应当审查起诉是否冇具体的诉讼请求和事实根据。第九条则进一步明确，对原告证明其诉讼请求的主要证据不具备的，应当

2、通知其补充证据。在收到补充证据Z前，视为当事人没冇起诉。2002年4刀1LI施行的最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《民事证据规定》）第一条明确规定：“原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料”，并不需要原告在起诉时提供能够证明其“诉讼请求的主要证据”。在司法实务屮，对原告起诉时是否需要提供“作为原告诉讼请求基础的事实理由Z证据材料”存在重大分歧。笔者倾向适用《民事证据规定》來理解此问题，原因：首先，《立案祈行规定》和《民事证据规定》均为最高人民

3、法院针对民事诉讼法实施中的相关问题作出的专门规定（即司法解释），二者具有同等的法律效力，但因《立案材行规定》颁行在前而《民事证据规定》颁行在后，所以根据新法优于I口法的适用原则，对此问题应当适用《民事证据规定》而非《立案材行规定》。其次，最高法院制定《民事证据规定》时，不可能不知道《立案暂行规定》第八条的规定，而在此情况下也不要求原告在起诉时提供能够证明英“诉讼请求的主要证据”，其目的就是充分保护当事人的诉权。根据谁主张谁举证的诉讼原理，原告提起诉讼当然要就其诉讼请求的合法成立进行举证，但是该主

4、要证据材料不是必须在提起诉讼时就应当提交的，而仅是可以提交。原告提交起诉证据首先要证明的是其拥有起诉权和受诉法院对案件亨有管辖权，而非其诉讼请求有证据事实予以证明，其可以在以后的审理程序中继续举证。《民事证据规定》第一条规定了原告起诉应当附冇起诉条件的相应的证据材料，而民事诉讼法第一百零八条则规定了民事案件的起诉条件（即四要件），所以原告提交的起诉证据应当首先符合起诉条件。具体分析如下：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。对此，原告需要提出的证据应包括两个方而，其一，原告应当

5、是法律意义上存在的公民、法人和其他组织;二是原告与木案有宜接的利害关系。（二）有明确的被告。实务屮，经常将“有明确的被告”演变为“有正确的被告”，显然这种演变对于原告来讲要求过高。毕竟，单凭原告的诉状和起诉吋提交的证据，确认被告是否正确是有一定困难的。原告在提起诉讼吋只婆能证明有明确的被告就可以了，如原告可在诉状中写明被告的基本惜况，也可以提交被告的身份证明、工商机读卡等证明材料，至于所诉事实少被告是否有牵连、被告是否负有相关义务或应当承担相应的责任，则在所不问。（三）冇具体的诉讼请求和事实、理

6、由。这里的“事实”应当理解为待证事实、原告认为是事实的事实,它仅仅是原告陈述的一部分，而不是指冇根冇据的事实，更不是指客观事实。这里的“理由”是原告据以提出诉讼请求的法律依据，而不是指证明事实的根据。原告在起诉时，只需在诉状上写明“具体的诉讼请求和实事、理由”，至于这些事实和理由是否正确，在起诉阶段，在所不问。原告根木不盂要在起诉时提交相关的证据，因为在以后的审理中，如果原告没冇相应的证据支持英诉讼请求，或所诉事实和理由不能构成被告应承担义务或责任的事由，法院只需驳冋原告诉讼请求即可，并不影响原

7、告能否起诉。（四）属丁人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。此项包括两个问题，一是民事案件的主管，二是受诉法院是否亨有管辖权。对于是否属于法院主管，法律有规定的，应当依照规定，而与主管相关的规定，在法院裁定不了受理时，应当由法院向当事人出示相关的规定，当事人没有必要在法院裁定不孑受理Z前提交相关证据。至于管辖权，原告在起诉时，应当向受诉法院提交被告住所地或合同履行地等与管辖有关的证据材料，使受诉法院确信其对该案件有管辖权。通过上述分析，民事诉讼法第一百零八条规定的四个耍件是衡量原告是否具

8、有程序意义上的诉权的标准，即实质上是判断原告是否亨有起诉权的标准。如果符合以上四个要件，原告即亨有了起诉权，原告按照法定方式提起诉讼后，法院必须立案受理。反之，法院应裁定不予受理。与起诉证据紧密相关的还有胜诉证据，二者在实践小易混淆。很明显，起诉证据不同于胜诉证据。胜诉证据是用來证明当事人的诉讼请求具有实体权利根据并能获得法律支持的证据，它属于审理屮实体证据的范畴。就i般意义而言，起诉证据、胜诉证据均属于民事诉讼证据的范畴，且二者还经常交义在一•起，往往是同一证据由于它在不同诉讼阶段的证明作用不