景德镇市农业局关于推行行政执法责任制实施方案

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1、附件1景德镇市农业局关于推行行政执法责任制实施方案为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,不断推进农业部门依法行政，根据《江西省行政执法责任制办法》、市政府办公室《关于进一步推行行政执法责任制的意见》，结合本局实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表"重要思想和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神为指导，紧紧围绕“三农”工作的中心，以现行的农业法律、法规和规章为依据，明确行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化行政执法岗位责任，健全行政执法评议考核机制和落实行政执法责任追究制度，保障农业法律、法规、规章的正确

2、实施，全面推进农业部门依法行政工作，为推进社会主义新农村建设和现代农业建设创造良好的法治氛围。（二）基本目标通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高农业部门依法行政的能力和水平，促进我市农业和农村经济持续、稳定、协调发展。二、组织领导和工作机构职责（一）组织领导市农业局已成立局依法行政工作领导小组，由夏军局长任组长，局纪委书记马祥芳任副组长，局综合法规科、种子管理局

3、、兽医站、水产站、植保站、农机站、土肥站、农经站的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局综合法规科，由耶书杰任办公室主任。（二）工作机构职责局依法行政工作领导小组负责全市农业系统行政执法责任制的宏观指导、工作部署、组织协调等工作；办公室具体负责日常事务，包括制订制度、组织实施、情况通报、信息反馈、日常检查、年度考核监督等工作。三、实施范和要求（一）实施范围局属各执法单位以及法律法规授权的执法主体（以下统称局属各执法单位），凡依法行使行政许可、行政处罚.行政监管.行政强制、行政确认.行政征收及其他具体行政执法职能的，都应当按照本实施方案的规定，落实行政执法责任

4、制的各项工作要求。（二）实施要求局属各执法单位要结合本单位工作职责，梳理行政执法依据，明晰各自的行政执法职能和权限；根据本单位执法岗位的设置情况，合理分解执法职权，将法定职权分解到具体执法岗位，落实到相关人员，并按权责统一要求，明确相应的执法责任；根据合法行政、合理行政、程序正当的要求、完善各项执法制度，规范行政执法程序，根据有权必有责、用权受监督、违法受追究的原则，切实落实行政执法评议考核机制和责任追究制度，确保行政执法责任制落到实处。四、执法职能和分解（一）市农业局法定执法职能1、负责贯彻落实国家和江西省有关农业的法律、法规、规章和地方性法规各项法律规定。2、

5、负责全市农作物种子、水产种苗、食用菌菌种、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、农业转基因生物、植物新品种、水生野生动物、渔业资源、无公害农产品、基本农田、农业机械等行政执法工作。3、负责全市农村土地承包和农村集体资产监督管理、农民负担监督管理、农村集体经济组织财务审计、农民专业合作社的指导等行政执法工作。4、负责全市动物检疫、防疫及其渔政监督管理。5、负责全市植物检疫监督管理。6、法律、法规和规章规定的其他行政执法工作。（二）执法职能分解根据农业法律、法规和规章的规定，结合各单位的工作职责，现将局属各执法单位的主要执法职能确定如下：1、局综合法规科负责农业

6、行政执法综合协调管理工作，牵头组织协调农资打假工作，承担审核以市农业局各义作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行政决定，承担行政复议、听证工作；负责农业系统执法体系建设和执法人员资格管理；承担全市农业行政执法责任制实施工作的监督检查，组织开展年度考评和考核工作，督促各地、各单位全面落实行政执法责任制的各项工作。2、市种子管理局依照《种子法》、《江西省农作物种子管理条例》等法律法规的规定执法，主要承担种质资源保护、品种管理、种子市场质量监管、良种推广、种子储备管理等种子行业管理,承办农作物种子生产、经营许可项目的审核工作。3、市畜牧兽医站（市家畜检疫站）依照《动物防

7、疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的规定执法，主要承担动物防疫检疫及其监督管理工作；负责饲料、兽药、种畜禽的管理工作，组织实施动物及其产品的检疫，组织重大动物疫病、疫情的监测、调查、控制、扑灭等工作，承办动物防疫合格证、兽药经营许可、动物诊疗许可项目的审核工作。4、市农机化管理站依照《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规的规定执法，主要承担全市农机发展规划的制定，促进农机新技术、新机具的推广；承担全市农机监理、农机维修、拖拉机及其驾驶员的管理，承担拖拉机驾驶培训资格许可等业务审查及其许可后的行业管理。5、市植保

8、站依照《植