政治二轮复习热点分析

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1、扩大内需，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策热点导读2002年12月9日至12月10日，中共中央、国务院右开的中央经济工作会议在北京举行。这次中央经济工作会议，是党的十六大闭幕不久，党中央、国务院召开的第一个全国性的重耍会议。会议确定2003年经济工作的重点是：耍围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务，着重把握好这样四个方面：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策利稳健的货币政策。二、加快机构调整，提高经济效益增长的质量和效益。三、进一步推进改革开放,为发展提供强大动力

2、。要着抓好深化国有企业和国冇资产管理体制改革、深化农村经济体制改革、稳步实施金融体制改革、深化行政管理体制改革这四项改革。卩U、加强就业和保障工作，努力提高人民生活水平。1•扩大内需是我国经济发展的一项长期战略方针（1）坚持扩大内需的必要性和可能性①对于我们这样一个人口众多的发展屮大国來说，推动经济增氏的最主要力最是国内需求。国内市场广阔，是我国最大的优势。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济冇较人的冋旋余地，增强抗御国际经济风险的能力。扩人内需是在当前严峻

3、的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本Z策。②我国国内市场存在着广泛的需求。经济发展不平衡需耍进行产业结构、区域结构调整,城乡基础设施建设需要加快建设和进一步改善，金业提高产品质最和效益需要进行技术改造和升级，这些都需要大量的资金投入，都会带來巨大的需求。（2）坚持扩人内謂方针的实质坚持发展是硬道理的重要思想，把发展作为主题。（3）扩大国内需求首先必须增加城乡居民特别是低收入群体的收入①千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担②进一步完善城镇社会保障体系。③继续适当提高机关事业单位职工基本工资。④

4、积极扩人就业和再就业。⑤扩展消费领域，改善消费环境（4）充实扩大内需政策的内容，要做到“五个结合"扩大内需要与调整结构、提高经济增长的质量和效益结合起來；与体制改革、机制转换结合起來；与増加就业结合起來；与増加消费、提高人民生活水平结合起來；与可持续发展结合起來。扩人内辭的根本立足点是耍培育和保护内需。培育内需，就是耍不断增加老百姓的收入，为扩大内需提供持久的动力源泉；保护内需，就是要节约使用资金，珍惜老百姓的血汗钱。2•深化财政改革，实行积极的财政政策（1）积极推进财政改革近儿年，我国财政收入连

5、年人幅度增加，但收支矛盾仍十分尖锐，一个重要原因就是财政支出管理松弛,监怦乏力，浪费严重。应当进一步完善财政体制，规范政府分配秩序,积极推行政府采购制度,提高财政资金使用效率，健全财政监怦检查机制。（2）继续实行积极的财政政策积极的财政政策是一个冇效的政策组介：一是用发长期国债，重点用于基础设施和基础产业建设；二是通过调整税收政策，带动投资需求，刺激外贸出口等；三是通过调幣收入分配政策，促进消费需求的扩人。实践证明,在社会有效需求不足的悄况卜•,通过中央财政发行国债引导和调动社会资金，是当前扩大内

6、需最直接和有效的手段。统计显示，国债投资对1998年、1999年、2000年、2001年经济增长的拉动分别为1.5、2.0、1.7、1.8个百分点。经九届全国人大五次会议批准，作为继续实施积极财政政策的雨要措施，2002年，在前四年发行国债5100亿元的基础上，我国又增发1500亿元长期建设国债，主要用于基础设施建设项目和四部开发等，同时适当増加机关事业单位人员工资，提高城镇屮低收入者收入。适当扩大财政赤字和国债规模，如果运用得当，不会引发通货膨胀。利用财政债券搞建设，一定要确保资金的合理投向。实

7、施积极的财政政策是在特定条件下采取的特定政策，从屮长期來说，仍然要坚持财政收支基木平衡的原则，实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字。3.深化金融改革，实行稳健的货币政策(1)髙度巫视金融工作，深化金融改革，完善金融组织体系我国加入WTO,对银行业和保险市场产生较大影响。我们耍积极参与经济金融全球化的进程，提高金融对外开放水平，同时，耍加强金融监督，保障国有经济和金融安全，进一步完善适应社会主义市场经济体制的金融组织体系。1998年10月，中国人民银行管理体制进行了重大改革，撤消31个

8、省级分行，建立9个跨省区分行，增强小央银行依法履行职责的独立性和公正性。2002年2月5日至7日，中共中央国务院在北京召开全国金融工作会议。会议全而总结了近年来的金融工作，提出了今后一个时期金融工作的指导方针和任务，明确了金融工作的重点，对推动金融的改革和发展,全面增强我国金融业的竞争力，维护国家金融安全,促进国民经济持续、快速、健康发展产生深远影响。(2)发挥货币政策的作用，实行稳健的货币政策继续实施稳健的货币政策，适时调节货币供应量，保持人民币币值稳定。中国人民银行决定从200