影响城市人才流失的宏观环境因素分析

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1、影响城市人才流失的宏观环境因素分析摘要：文章从影响城市人才流失的宏观因素的角度进行分析，选取了经济规模指数、收入水平指数、基础设施竞争力指数、环境竞争力指数和投资竞争力指数等宏观因素指标，通过回归分析，发现其中经济规模指数与收入水平指数对人才竞争力的影响最显著，因此在兼顾其他因素的基础上加快经济发展速度和提高人们收入水平是解决当前城市人才流失问题的关键。关键词：城市人才流失宏观环境因素中图分类号：F241.23文献标识码：A文章编号：1004-4914(2013)04-034-03一、引言人才是经济发展的主要推动力量，

2、特别是进入知识经济时代，就对经济增长的贡献而言，人力资本要素，正在迅速地超越物质资本和口然资源,成为一个国家或地区经济持续增长的主动力。人力资源作为当今社会经济增长的最主要的资源，会对经济发展产生强大的推动作用。改革开放30多年来，山西省经济在纵向上有了长足的发展，然而在横向上却落在了全国的后面，究其原因是多方面的，但人才流失是其中一个重要原因，人才缺乏和人才流失制约着山西省的经济结构调整和经济快速发展。太原市作为内陆经济欠发达地区山西省的省会城市，在全国乃至全球范围内的资源竞争和配置中，面临越来越严峻的挑战。二、文献

3、综述与问题的提出众多学者分别从不同角度分析了影响人才流动的宏观环境因素，并在此基础上提出了很多对策建议。张再生(2003)指出：从宏观上看，影响人才流失的原因有人才所处的地理环境、文化背景、国家与地区就业政策、法律法规、用工制度、社会保障体系、劳动力市场发育情况、经济发展状况等；从微观上看，工资、福利待遇等物质利益因素对人才流动有非常直接的影响。石文玉(2004)把欠发达地区人才匮乏的原因总结为经济贫乏、思想落后、用人机制不畅、人才流失和智力资本回流率低、人才政策不力;在此基础上，他提出构筑人才高地的思路以解决人才匮乏

4、的问题，即制定一系列有利于人才发展的政策，用政策聚人，如给予优惠的税收政策、提高该地的投资冋报率、提高人才的经济冋报率等。孙健、盖丽丽(2008)提岀“人才集聚陷阱”的概念，如果某地区的经济发展水平在整个经济体屮处于落后状态(即欠发达)，那么它对人才的吸引能力就小，从而人才含量也低于整个经济体的平均人才含量，处丁相对落后的地位；而人才含量的相对落后使得该地区的经济增长缓慢，从而使该地区的经济状况相对于平均水平进一步降低；这种经济地位的进一步弱化，使该地的吸引人才的能力变得更差，最终引起本地的人才含量恶化，这类欠发达地区

5、的人才流动就陷入了一个恶性循环。并提出突破人才集聚陷阱的方法，先提高人均GDP水平、改善地区经济状况、为使用人才搭建舞台，再采取措施吸引人才，最终达到经济的可持续发展的目的。倪鹏飞、张饪(2010)通过对全球58国进行比较分析，考察了人才流失的环境因索，包括生活环境，工作环境和宏观环境，得岀人才流失和环境因素有很强的相关关系，并提出改善人才环境的政策和建议，即优化生活环境，增加投资，鼓励人才归国创业，建立健康的宏观环境。总的来说，以往大多数学者研究的共同特点是：针对人才流失问题提出了很多有关环境的影响因素，但没有具体指

6、出其中哪些因素是主要因素，哪些因素是次要因素，解决办法无轻重缓急Z分，因而政府在制定政策时无从下手，不知道首先从哪里开始着手解决。本文致力于研究影响人才流失的主要宏观环境因素，从而为政策的制定找到关键点，着手先将主要因素解决，人才流失问题才会冇明显的改观，之后再逐步解决次要因素,从而彻底解决人才流失问题，形成良性循环，推进经济发展。三、人才流失与宏观因素的理论分析（一）概念界定人是社会关系的总和，在众多社会资源中“人才资源是第一资源”。人才在社会各领域的每i新突破，都是社会发展的一次新飞跃。一般而言,人才是指具有一定的

7、知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会发展作出积极贡献的人。所谓人才流动，通常是指人才的一切职业和工作岗位变换形式的总和。具体來说，是指人才在不同岗位之间、职业之间、产业之间、地区之间和国家之间的一种流动形式或转换形式。人才环境是指人才赖以生存、得以发展的社会环境和自然坏境，其包括影响人才成长的各种外部耍素（既包括硕环境，也包括软环境；既包括物质环境，也包括精神环境；既包拙宏观环境，也包插微观环境）。人才环境的内容非常广泛,涉及政治、经济、文化、人文、科技、教育、地理环境等各个方面，是一个庞大的复杂系统。木文所研究

8、的宏观环境因素作为人才环境的一部分，根据经济行为现象的规律和前人研究提出5个指标，包括经济规模指数、收入水平指数、基础设施建设指数、环境竞争力指数和资本竞争力指数来分析这讥个指标对人才流失的影响。1・“经济发展水平决定了对人才的需求数量和人才结构的变化”，“某地区在整个经济休中的经济地位的高低，也决定了该地区对人才的吸引力，从而决