新政策下中小旅行社危机及管理对策研究

《新政策下中小旅行社危机及管理对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新政策下中小旅行社危机及管理对策研究作者：王婷婷來源：《科技经济市场》2014年第03期摘要：基于当前新政策形势和旅行社经营发展现状，本文对中小旅行社及旅行社危机进行了界定，并着重分析了湖北屮小旅行社所面临的政策危机、客源危机、产品及价格危机、人才危机、信誉危机、管理危机等，并针对当前存在的危机提出切实可行的对策，以期促进湖北中小旅行社乃至全国中小旅行社健康发展o关键词：湖北中小旅行社；危机；管理对策0前言随着现代旅游业的发展，我国旅行社如雨后春笋般涌现，由于旅游行业尚未形成成熟的旅游管理体系，加Z旅行社行业进入门槛相对较低，所以旅行社发展缓慢。在现代企业市场竞争的背景下，

2、旅行社危机与市场竞争相伴而生，随着旅游业市场竞争加剧，旅行社的危机凸显。最近“八项规定、六项禁令”及《旅游法》出台后，相关方面的规定，无疑是旅行社经营发展屮的绊脚石，让旅行社面临巨大的挑战，但同时隐藏着管理契机。我们要对危机进行有效的管理，了解旅行社的新需求及旅游市场的新变化，以期在这些变化中寻找新的发展突破口，促进旅行社对旅游危机的有效管理，为以后旅行社的转型及变革发展做好准备。I中小旅行社及旅行社危机的概述（一）中小旅行社的界定近现代旅游活动的兴盛和旅游产业的发展为旅行社业态萌芽和生长奠定了基础。随着托马斯•库克父子公司的发展壮大，越来越多的人意识到旅行社在现代旅游中蕴

3、含着巨大的市场潜力。就目前来看，对旅行社的划分，国内外学者有不同的看法：在欧美国家，一般是按照经营业务范围对旅行社进行划分，将旅行社划分为旅游经营商、旅游批发商和旅游零售商三类。根据国务院颁布的《旅行社管理条例》规定按照经营业务范围的不同将我国旅行社分为国际旅行社和国内旅行社两类。但在国内外学术界，对屮小旅行社概念尚未形成统一的界定，学者们对中小旅行社的划分看法不一。根据目前我国旅行社企业的发展现状、规模和接待能力，本文以旅行社的规模和年旅游接待量为依据，对中小型旅行社的界定为：规模为20人及以下（员工的数量），年旅游接待量不超过10万人次的旅行社。（二）旅行社危机概述世界

4、旅游组织（WTO）把旅游危机阐述为：影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续止常经营的预期性事件。根据危机的诱因不同分为自然和人为两类［1］。旅游危机必会影响旅游相关行业的发展，旅行社也不例外。旅行社本身也具有较强的依赖性和脆弱性，在经营过程中任何突发的旅游危机对其都是致命的打击。就目前对旅行社危机的研究来看，旅游学者们还尚未形成统一的旅行社危机理论。本文以旅游危机的划分为依据，将旅行社危机分为：政策危机、客源危机、产品及价格危机、人才危机、财务危机、信誉危机、管理危机等。2当前新政策背景及湖北旅行社状况（一）当前新政策背景近些年来，一些地方官员及部分部委官员奢侈浪费、大吃大

5、喝等现象屡禁不止，八项规定和六项禁令的出台，对全国戒奢倡廉、杜绝腐败是个不错的选择，但对短期旅游行业的经营发展是个晴天霹雳。特别是六项禁令屮对公款使用的限制，进而各种公务旅游也成为了泡彫。当下全国各大旅行社“不约而同”地出现急剧缩水的现象。《旅游法》的颁布和实施，对各旅行社强调了诸多责任和禁止。针对当前各大旅行社“零负团费”低价操作模式，《旅游法》设置了相应的10多条规范、禁止和处罚性规定。这些规定对当前旅行社行业的惨淡的经营和发展现状更是雪上加霜。（二）湖北旅行社状况由于我国旅行社行业进入门槛相对较低，所以数量急剧扩张。截至2012年年底我国旅行社总数为25474家［4］

6、。依据湖北省旅游局统计，2013年年初，湖北省旅行社总数为1027家，其屮经营出境旅游业务的旅行社46家；经营入境和国内旅游业务的旅行社981家。在这些旅行社中，A级旅行社只有291家。根据本文对中小旅行社的界定可知，湖北省85%的旅行社属于屮小型旅行社。3新政策下湖北屮小旅行社危机分析目前国内旅行社业仅仅停留于市场化、企业化和法制化进程的初级阶段，“小、散、弱、差“等问题和无序竞争现象比较普遍。湖北各层次旅行社在经营发展屮管理比较混乱，面临种种危机。具体分析如下：（一）政策危机”八项规定、六项禁令“通过后，湖北各地积极响应此政策，戒奢倡廉之风盛行，但旅游团队数量急剧锐减，

7、给各屮小旅行社带来了巨大的打击。以前靠接待政府、单位团队的旅游经营已不再适应新的市场环境，各中小旅行社要想生存发展必须把握时机做好转型的准备，转变当前的经营方式。另外，《旅游法》的实施强化了旅行社的相关责任。这一系列国家政策的出台让各中小旅行社在招裸旅游者、组织旅游活动处处碰壁。（二）客源危机随着社会的发展、居民生活水平的提高，旅游者越来越不满足于传统的简单的观光旅游，而转向更多个性化、口rti化的旅游产品。同时，网络的出现使消费考获取旅游产品信息能力有了极大的提高。然而，由于消费者充分了解市场信息，自主性和参与性