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1、正式社会支持系统:青年农民工融入城市的体制保障作者:吴雷春发布日期:2008-3-6点击:204农民工在国家建设过程中所发挥的作用日益加大,但在其贡献被人们所承认的同时,其在城市中却成为了游离于主流城市生活的边缘人群,尤其是对于占农民工总体较大比重的青年农民工而言,日益成为城市的“游离群体”,其成因有青年农民工主体融入城市的理念和能力问题,更主要的作为社会建设层面的正式社会支持系统的缺失。由此,亟待加强青年农民工正式社会支持系统。一、社会支持系统的内涵、外延1.内涵。所谓社会支持系统,是一定的社会网络系统,运用一定的物质和精神手段,对社会弱者进行无偿帮
2、助的一种选择性社会机制。通过社会系统资源,解决社会弱者日常生活中的困难并渡过危机,维持日常生活正常运行。2.外延。非正式社会支持系统:通过初级关系——血缘、地缘等所建立起来的支持网,另外还包括进入城市工作后所建立起来的较之农民扩大了的支持网络。但其主要特征仍是以行为主体间的强关系为主,即通过家庭、亲友、同乡、职业场所中的血缘、地缘关系,以及同学、同事及战友等扩展型关系等,解决生存、安全和发展问题;正式支持系统:通过次级关系——由国家的政府机关、用人单位、群众组织(如妇联、工会、青联等)、地域性组织(如社区居委会)及其他性质的专业组织(如NPO组织、职业
3、联合组织等)等为农民工群体所建构的支持网络。二、青年农民工及社会支持系统现状分析1.青年农民工的总体状况。据有关资料分析,在农民工中30岁及以下的人员占到45%,31岁及以上的占到55%,这证明了青年农民工已成为一个不容忽视的群体。外来青年农民工群体中,男性比重多于女性;未婚者占绝大多数;平均年龄为23.5岁;在进城时间上,其大多数已进城2到5年,占总体的56%;受教育程度集中于初中和高中或中专两个阶段,共达到89%,其中又以初中为主,达到56%;该群体有65%来自外省、市;最后在职业类型上,还是以较低级工作层次为主,其中家政、商业等服务人员占到总体的
4、45%,小商小贩占到13%,而管理人员及技术工人这些层级稍高的职业,在青年农民工群体中只占到28%,尤其是管理层,只占到2%。对青年农民工而言,无论是个体还是群体,都比其他年龄层次的农民工与周围及社会的联系更加紧密,即对社会支持系统的需求更加迫切。2.青年农民工主动融入社会支持系统的状况。青年农民工作为接受能力较强的一个活力群体,其大多数由学校直接步入工作领域,因而与传统的农民抑或是第一代农民工相比,其对土地的留恋程度要低得多,他们的乡土情结及对土地的感情要淡得多,从而应当更易于融入城市政治、经济、社会生活等诸多方面,但关键是行为主体对自身的认同。而对
5、自身的认同感,可以通过对其自身的身份——城市市民、半个城市人、农民等的认同比例来说明。据有关资料显示,认为自己是城市市民、半个城市人、农民和说不清的,所占比重分别为6.9%,24.3%,27.9%和41.0%。这说明,青年农民工在自身认同上多处于一种中间状态,即对自己的现实身份无法予以明确定位,而且,对自身为农民的身份认同要远大于对自身为市民的认同。在较好融入城市的人群中,依靠正式社会支持系统络的占到72%,依靠非正式社会支持系统络的占到28%,融入不稳定的状态下,依靠社会支持系统络的占到46%,依靠非正式社会支持系统络的占到54%。由此,较理想融入城
6、市的青年农民工,较多依靠的是正式的社会支持系统。城市融入失败的,其依靠非正式社会支持系统的比例比依靠正式社会支持系统的比例高出26个百分点。在青年农民工群体中,其城市融入度越高,对于正式社会支持系统的认同程度越高,对于非正式社会支持系统依赖程度越低,反之亦然。3.正式社会支持系统作用缺失。在工作的获取方式上,青年农民工对于非正式的初级关系社会支持网的依赖仍旧占很大比重,有关资料显示,依靠父母、亲戚、同乡、朋友介绍的占到50%,自己寻找、应聘的则占到42%,中介机构占到3%,另外学校分配及其他分别占1%和4%;在正式社会支持方面,可以从青年农民工进城后主
7、要与哪些部门打交道及加入了何种组织来加以探讨,有73.3%和89.1%的青年农民工未与任何组织打过交道和未加入任何形式的组织,所占比重相对较大的就是与居民委员会的交往,占到17.0%,而像工会组织、妇联之类,比重仅为3.2%、1.9%。这说明,目前青年农民工所依托的,仍然只能以家庭、亲友、职业场所中的亲密朋友等非正式社会支持系统为主,企业、劳动管理部门及相关政府部门、社会团体等正式社会支持系统的作用处于相对缺乏状态。而且,对于资源拥有量少的群体而言,社会支持系统不单单受限于家庭成员或近亲,这种状况还会限制其提供支持的能力,同时是一种不平等的停留在满足基
8、本生活需要的阶段之上,另外由于资源也是嵌于社会网络之中的,从而加剧了这部分群体的再边缘化。总的
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