我國綜合咻旙w系發展戰略研究

《我國綜合咻旙w系發展戰略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我國綜合運輸體系發展戰略研究當今世界交通運輸業的發展，出現瞭兩大趨勢：一是隨著世界新技術革命的發展，交通運輸業廣泛采用新技術，提高運輸工具和設備現代化以及運輸管理信息化水平；二是由於運輸方式的多樣化，運輸過程的統一化，各種運輸方式朝著分工協作、協調配合、建立綜合運輸體系的方向發展。我國政府順應瞭世界交通運輸業的發展趨勢，制定瞭交通運輸發展的長期戰略目標：以市場經濟為導向，以可持續發展為前提，建立客運快速化、貨運物流化的智能型綜合交通運輸體系。本文從綜合運輸體系的內涵入手，分析我國構建綜合運輸體系遇到的問題，提出綜合運輸體系未來適宜的發展模式及發展戰略。一、綜合運輸體系的內涵綜

2、合運輸體系是指在社會化的運輸范圍內和統一的運輸過程中，按照各種運輸方式的技術經濟特點，形成分工協作、有機結合、佈局合理、聯結貫通的交通運輸綜合體。綜合運輸體系涵蓋瞭五種運輸方式（公路運輸、水路運輸、航空運輸、鐵路運輸和管道運輸），體現綜合運輸體系的“全”；而綜合運輸體系不僅僅是五種運輸方式的簡單總和，它立足於各種有機聯系，使五種運輸方式協作配合、有機結合、聯結貫通，體現瞭各種運輸方式的“協作、協調、協同”，即運輸過程的協作，運輸發展的協調和運輸管理的協同。從交通運輸建設來看，為瞭提高交通運輸總體效率和效益，各種運輸方式要統籌規劃，協調發展，合理佈局；從交通運輸的組織管理來看，

3、在統一的運輸市場中運輸組織結構聯合，動作協同。在經濟的不同發展階段，需要建立與其相適應的運輸規模、運輸能力、運輸管理等體制，特別要適時調整運輸體系的結構，以提高運輸效率和社會整體的經濟效益二、我國綜合運輸體系的發展存在以下主要問題1.協調可持續發展的理念較薄弱運輸業是一個整體，但由於各種運輸方式的技術特征不同，各有優勢和特點，完成單位運量對交通可持續發展的作用貢獻不一。內河航運具有運量大、成本低、占地少、污染小、能源消耗低的優勢，是建設資源節約型、環境友好型以及最具可持續發展優勢的運輸方式，理應成為未來我國交通運輸發展的重點和構建節約型綜合運輸體系的重要內容。由於我國經濟發展

4、階段的客觀原因。政府的重視程度不夠，使內河航運相對於現代化的陸路運輸方式而言基本處於自然狀態，比較優勢難以顯現。鐵路運輸對環境污染小，運輸能力強，而我國鐵路客運一直處於高負荷狀態,能力遠未能滿足社會需要。公路運輸由於超常規發展，搶占瞭鐵路運輸市場份額2.交通管理體制不順運輸業是一個有機的整體，不同運輸方式間既相互競爭又相互合作,為國民經濟和社會發展服務。然而由於歷史的原因，交通運輸管理實屬於多頭管理：鐵道部統籌管理鐵路，交通部負責水運和城間公路的管理，城市內部的交通管理歸屬建設部，民航局負責民用航空的管理，石油天然氣總公司負責管道運輸管理。不同的運輸方式有不同的管理機構，甚至

5、同一種運輸方式公路運輸中，城間公路和城市內部的交通管理又分別歸屬於交通部和建設部1.缺乏一套調控交通運輸可持續發展的指標體系我國提出瞭交通運輸等行業可持續發展的方向，但僅提出總體要求，並無具體總量指標要求，缺乏一套可持續發展的指標體系，用以考核我國綜合交通運輸可持續發展的水準和進程。如鐵路、公路等建設未從交通行業可持續發展角度加以論證和約束,在資源消耗，環境，交通安全等總量上沒有要求，無法利用量化的指標體系來衡量整個交通運輸行業發展的水平，因此迫切需要有相應的交通運輸可持續發展指標用於反映我國綜合交通運輸可持續發展的水平三、我國綜合運輸體系未來發展戰略（一）發展模式如前文所述

6、，綜合運輸體系是指在社會化的運輸范圍內和統一的運輸過程中，按照各種運輸方式的技術經濟特點，形成分工協作、有機結合、佈局合理、聯結貫通的交通運輸綜合體。五種運輸方式需要均衡發展，才能形成協調實用的綜合運輸體系。我國交通運輸的發展有以下ABC三種模式可供選擇1、公路主導型發展模式（A模式）。這種模式與當前我國交水運和城間公路的管理，城市內部的交通管理歸屬建設部，民航局負責民用航空的管理，石油天然氣總公司負責管道運輸管理。不同的運輸方式有不同的管理機構，甚至同一種運輸方式公路運輸中，城間公路和城市內部的交通管理又分別歸屬於交通部和建設部1.缺乏一套調控交通運輸可持續發展的指標體系我

7、國提出瞭交通運輸等行業可持續發展的方向，但僅提出總體要求，並無具體總量指標要求，缺乏一套可持續發展的指標體系，用以考核我國綜合交通運輸可持續發展的水準和進程。如鐵路、公路等建設未從交通行業可持續發展角度加以論證和約束,在資源消耗，環境，交通安全等總量上沒有要求，無法利用量化的指標體系來衡量整個交通運輸行業發展的水平，因此迫切需要有相應的交通運輸可持續發展指標用於反映我國綜合交通運輸可持續發展的水平三、我國綜合運輸體系未來發展戰略（一）發展模式如前文所述，綜合運輸體系是指在社會化的運輸范圍內和統一的運輸過