我国职教集团的总体规划与发展途径探析

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1、我国职教集团的总体规划与发展途径探析［摘要］我国职教集团具冇多法人、多类型、多模式、多功能等方面的特征。文章强调要明确职教集I才I的工作日标与任务，采取政府导向、明晰角色、组织结构、递进合作、机制创新、法人地位信息平台等措施，加快我国职教集团的发展。［关键词］职教集团发展途径［作者简介］崔志华（1962-），女，山西洪洞人，无锡商业职业技术学院经济贸易学院，教授，研究方向为高校财务管理与高职教育。（江苏无锡214153）［课题项冃］木文系2012年度无锡商贸物流职教集团课题“无锡商贸物流职教集团内部紧密型校企合作共生机制的构建”的阶段性研究成果。（项日编号:wxsmjt2

2、012006,项日主持人：赵善庆、朱有明）［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）15-0028-02尽管职教集团在发展过程中被认为有利于加强与企业沟通、有利于教育资源整合、有利于屮高职衔接、有利于校内体制改革、有利于职业教育效率提高等巨大作用，但实际存在的职教集因目标定位不准、职教集团政策保障不足、行业企业参与枳极性不高、集团内部利益很难协调等问题，不仅导致职教集团的优势未能充分彰显，口制约着职教集团的进一步快速发展。一、我国职教集I才I的特征我国职教集团具有多法人、多类型、多模式、多功能等方面的特征。(一)多法人目前，我国的职教

3、集因不论是紧密型、半紧密型、还是松散型，大都属于在参与成员单位的人、财、物与法人资格及隶属关系不变的情况下，各成员单位以专业建设、人才培养等为纽带，集团牵头单位与成员单位通过订立章程、签订协议的不具有独立民事责任主体资格，也没有相应法人财产权的契约型非法人职教集团。这种组建方式不仅决定了职教集团有多少成员单位就有多少法人单位，而且由于各成员之间缺乏实质性的约束，使各成员可随意加入或退出职教集团。(-)多类型按照各成员所处地理位置及其隶属关系来划分有区域模式、行业模式、复合模式三种模式；按照各成员单位结合的松紧程度来划分有紧密模式、松散模式、紧密型和松散型相结合的模式三种模

4、式；按照组成对象来划分有校校联合模式、校企联合模式、多元重组模式三种模式；按照主导关系來划分有政府主导模式、企业主导模式、学校主导模式、股份融资模式、滚动发展模式五种模式；按照扩展方式来划分有内部裂变模式、外部扩张模式、内外混合扩张模式三种模式；按照业务活动的方向来划分冇横向联合模式、纵向联合模式、中介参与模式三种模式；按照组成的对象来划分有校际联合模式、校企联合模式两种模式；按照联结关系来划分有资产联结模式、契约联接模式、实质整合模式、混合联结模式四种模式；按照影响力来划分有以城带乡的河南模式、“1+1+1”的海南模式、县域统筹的开封模式、社区统筹的天津模式、校企合作的

5、天津模式、三二分段的江苏模式六种模式，按照资金来源划分有产业支撑模式、股份融资模式两种模式。另外，还有积累拓展模式、连锁投资模式、兼并托管模式、詁牌复制模式等。（三）多纽带资产纽带关系有企业在学校建设实习实训基地、学校在企业建立实习实训基地等；合作契约纽带关系有校企契约式人才培养、校校通过契约进行联合培养或合作办学等；还有行业牵头的集团、社区联合的集团、行政牵头的面向农村网络的集团、企业牵头组建的集团、专业为纽带的职教集团等。（四）多功能推进职业教育集团化办学，有利于引领办学理念的更新；有利于整合多方力量，推动现代职业教育体系建设；有利于建立健全政府主导、行业指导、企业参

6、与的职业教育办学机制；有利于深化职业教育校企合作，系统培养技能型、高端技能型、应用型人才，提高人才培养质量。如柳晓斌认为职教集团的主要功能包括统一招生宣传工作，规范招生行为；统一教材开发、编印和使用；统一教师培养培训；实现实验实训资源的集成和共亨；沟通毕业牛供求信息，实现屮、高职人才的对接；足期开展督导、评估和教研、交流活动；在校企之间穿针引线，促进学校与企业的密切合作等。高卫东认为职教集团的主要功能包括实现资源整合、融通、共亨的组织形式；促进校企合作；有利于职教改革；有利于中高职衔接；有利于加强职教管理等。(%1)多组织职教集团的组成主体包括政府机构、行业组织、企(事)

7、业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类。二、我国职教集I才I的总体规划(-)职教集团的工作目标通过组建职教集团，加强东西部、城乡、行业、企业、学校之间的全方位合作，促进资源的集成和共享，有效推进职业院校依托专业办产业、办好产业促专业。促进职业院校在人才培养模式上与企业实行“订单式培养”和“零距离对接”。形成院校与企业之间的良性互动，推动职业院校和企业共同发展，使院校办学和企业经营获得双赢，以此提升职业教育的综合实力，促进我省职业教育向特色化、品牌化方向发展。(-)职教集团工作任务一是整合资源，共享资源，联合培养各类职业技术